Was sind bedingte Überweisungen?

Bedingte Geldtransfers (CCTs) sind Gelder, die verarmten Familien zur Verfügung gestellt werden, die bestimmte Programmanforderungen erfüllen. Diese Programme gibt es in über 30 Ländern, darunter Brasilien, Mexiko und Peru. Kleinere Testprogramme dieser Art wurden in Gebieten der Vereinigten Staaten und Indiens eingerichtet.

Bedingte Geldtransfers werden von vielen als wesentliche Verbesserung der Wohlfahrtspolitik angesehen. In vielen Fällen bieten die Gelder Anreize für Eltern, aktive Schritte zu unternehmen, um die Bedingungen, die Armut in der nächsten Generation verursachen, zu verringern. Infolgedessen haben Länder mit CCT-Programmen, die von der Einschulung von Kindern abhängig sind, einen dramatischen Anstieg des Alphabetisierungsgrades und der Abschlussquoten verzeichnet. Die Fälle von Kinderarbeit sind ebenfalls zurückgegangen, was die Unternehmen manchmal gezwungen hat, Erwachsene zu wettbewerbsfähigen Löhnen einzustellen.

Messbare Ergebnisse wurden auch mit bedingten Geldtransfers erzielt, die Eltern für die Verbesserung der Gesundheit ihrer Kinder belohnen. Laut einem Papier der Weltbank aus dem Jahr 2008 litten Kinder in Ländern mit gut etablierten CCT-Programmen, die sich mit Ernährung befassen, weniger unter Wachstumsstörungen. Diese Kinder waren gesünder als diejenigen, die nicht an dem Programm teilnahmen, und zeigten daher auch bessere schulische Leistungen. Es wird angenommen, dass diese Kinder irgendwann einen Arbeitspool schaffen werden, der sowohl physisch als auch intellektuell stärker ist.

CCT-Programme scheinen auch die Sterblichkeitsrate von Säuglingen und Müttern zu senken. Viele dieser Programme betonen vorgeburtliche Aufklärung und medizinische Versorgung. Incentives werden in der Regel schwangeren Frauen angeboten, die regelmäßig ihren Arzt aufsuchen und an Ernährungs- und Kinderbetreuungskursen teilnehmen.

Während diese Programme offensichtliche Ergebnisse liefern, können sie schwierig zu verwalten sein. Die Weltbank, die einen großen privaten Beitrag zu diesen Programmen leistet, gibt an, dass bis zu 20 Prozent der Gelder für bedingte Geldtransfers für Verwaltungskosten reserviert werden müssen. Darüber hinaus sind diese Programme nur in Gebieten mit ausreichenden Gesundheits- und Bildungseinrichtungen wirksam.

Einige Gegner von bedingten Geldtransfers lehnen das Programm nicht direkt ab, sondern haben Probleme mit bestimmten Anforderungen. Oft werden die Entscheidungen der Eltern wesentlich von der Regierungspolitik beeinflusst. Zwar ist man sich fast überall einig, dass Kinder ausgebildet und medizinisch versorgt werden sollten, doch diktieren diese Programme häufig spezifische Entscheidungen, die nicht so weit verbreitet sind.

Das brasilianische bedingte Geldtransferprogramm verlangt zum Beispiel, dass alle Kinder geimpft werden. Eltern mit berechtigter Besorgnis über die Sicherheit von Impfstoffen können unter Druck gesetzt werden, ihre Bedenken zu ignorieren, um Vorteile zu erhalten. Ebenso behandeln die meisten CCT-Programme den öffentlichen Schulbesuch als die einzige qualifizierende Bildungswahl. Personen, die ihre Kinder aus religiösen Gründen zu Hause unterrichten möchten, haben im Allgemeinen keinen Anspruch auf bedingte Geldtransfers.