Hva er føderale anskaffelser?

Føderale anskaffelser er prosessen som brukes av nasjonale myndigheter for å kjøpe eller lease varer og tjenester. Spesifikke prosedyrer kan variere mellom land, men målene for anskaffelsespolitikk er veldig like. Disse målene er å øke konkurransen ved å tilby rettferdig tilgang til potensielle budgivere, maksimere verdien mottatt gjennom utgiftene til offentlige midler og fremme ansvarlig bruk av ressursene.

I USA bestemmes føderale anskaffelsespolitikker av lovgivningsmessige tiltak og av anbefalinger fra Office of Federal Procurement Policy, en underavdeling av Office of Management and Budget, opprettet i 1974. Disse retningslinjene er publisert i Federal Acquisition Regulation (FAR) , som utstedes i fellesskap av Department of Defense (DoD), General Services Administration (GSA) og National Aeronautics and Space Administration (NASA). FAR gjelder ikke bare direkte kjøp gjort av myndighetene, men også for kjøp gjort av mottakere av føderale tilskudd. Periodiske tilsyn som kalles entreprenørinnkjøpssystemgjennomgang, blir utført hos føderale entreprenører og gir mottakere for å sikre føderal forskriftsoverholdelse.

Føderale anskaffelser krever vanligvis konkurrerende bud på kontrakter som overskrider en viss monetær terskel. I disse tilfellene blir det gitt en forespørsel om forslag (RFP) med spesifikke retningslinjer, og bud blir sendt til vurdering. Kontrakten er vanligvis gitt til budgiveren som kan oppfylle alle de nødvendige spesifikasjonene til laveste pris. Unntak fra denne policyen kan skje i tilfeller der bare én forsyningskilde eksisterer, eller når en leverandør har vist seg å være langt overlegen i forhold til de andre.

I Canada er det offentlige organet som er hovedansvarlig for føderale anskaffelser Public Works Government Services Canada (PWGSC). En lov vedtatt i 2005 opprettet en liste over forhåndsgodkjente leverandører som skal brukes til stående ordre, som dekker anskaffelse av flere av de mest kjøpte eiendelene, inkludert biler, drivstoff, kontorrekvisita og profesjonelle tjenester. Hvis kjøpet overstiger monetære verdier som er angitt for forskjellige kategorier, åpner PWGSC anskaffelsen frem til anbudsprosessen og annonserer den på statens elektroniske anbudstjeneste. Dette trinnet kan bare omgås i tilfeller der det eksisterer en livstruende situasjon, nasjonal sikkerhet kan bli kompromittert, det er bare en kilde tilgjengelig for produktet, eller for varer som faller under de økonomiske rammene.

De fleste europeiske land har lignende føderale anskaffelseskrav og prosesser. Medlemmer av Det europeiske fellesskapet (EC) må imidlertid også implementere anskaffelsesregelverk som er i samsvar med EUs anskaffelsespolitikk. Disse retningslinjene inkluderer ikke-diskriminering mellom medlemsland i anskaffelsesprosessen, og krav til at leverandører oppfyller visse miljømessige bærekraftsstandarder. Kontrakter som innebærer forsvar eller nasjonal sikkerhet er ikke underlagt EF-forskrifter.

I Australia utsteder finansministeren Commonwealth Procurement Guidelines (CPG) som beskriver australske føderale anskaffelseskrav. I likhet med Canada har Australia utviklet lister over godkjente leverandører, kalt ordning for vanlig bruk (CUA), for kjøp av et bredt utvalg av varer som strekker seg fra stasjonær og forsyninger til midlertidig arbeidskraft. I de fleste regioner er myndighetsorganer pålagt å bruke en CUA hvis den finnes for produktene som blir kjøpt. Større kontrakter som krever en åpen anbudsprosess blir annonsert på et elektronisk system kalt AusTender.