Vad är federala upphandlingar?
Federal upphandling är den process som används av nationella regeringar för att köpa eller hyra varor och tjänster. Specifika förfaranden kan skilja sig åt mellan länderna, men ändå är målen för upphandlingspolitiken mycket lika. Dessa mål är att öka konkurrensen genom att erbjuda rättvis tillgång till potentiella anbudsgivare, maximera det värde som erhålls genom utgifterna för offentliga medel och främja en ansvarsfull användning av resurser.
I USA bestäms federala upphandlingspolitiker genom lagstiftningsåtgärder och av rekommendationer från Office of Federal Procurement Policy, en underavdelning av Office of Management and Budget, som inrättades 1974. Dessa policyer publiceras i Federal Acquisition Regulation (FAR) , som utfärdas gemensamt av försvarsdepartementet (DoD), General Services Administration (GSA) och National Aeronautics and Space Administration (NASA). FAR gäller inte bara direkta inköp gjorda av regeringen, utan också för inköp gjorda av federala bidragsmottagare. Periodiska revisioner som kallas granskningar av upphandlingssystem för entreprenörer utförs hos federala entreprenörer och beviljar mottagare för att säkerställa överensstämmelse med federala regler.
Federala upphandlingar kräver i allmänhet konkurrensutsatt bud på kontrakt som överskrider en viss monetär tröskel. I dessa fall utfärdas en begäran om förslag (RFP) med specifika riktlinjer, och anbud lämnas för granskning. Kontraktet ges generellt till budgivaren som kan uppfylla alla nödvändiga specifikationer till lägsta pris. Undantag från denna policy kan inträffa i fall där endast en leveranskälla finns, eller när en leverantör har visat sig vara mycket överlägsen vad gäller de andra.
I Kanada är det statliga organet som huvudsakligen ansvarar för federala upphandlingar Public Works Government Services Canada (PWGSC). En lag som antogs 2005 skapade en lista över förhandsgodkända leverantörer som ska användas för stående order, som täcker upphandling av flera av de mest köpta tillgångarna inklusive bilar, bränsle, kontorsmateriel och professionella tjänster. Om köpet överstiger monetära värden som ställts in för olika kategorier, öppnar PWGSC upphandlingen fram till anbudsprocessen och annonserar den på regeringens elektroniska anbudstjänst. Detta steg kan bara förbigås i fall där en livshotande situation finns, nationell säkerhet skulle kunna äventyras, det finns bara en källa tillgänglig för produkten eller för varor som faller under de monetära gränserna.
De flesta europeiska länder har liknande federala upphandlingskrav och processer. Medlemmar i Europeiska gemenskapen (EG) måste emellertid också genomföra upphandlingsregler som överensstämmer med EG: s upphandlingspolitik. Dessa policyer inkluderar icke-diskriminering mellan medlemsländer i upphandlingsprocessen och krav på att leverantörer uppfyller vissa miljömässiga hållbarhetsstandarder. Kontrakt som omfattar försvar eller nationell säkerhet omfattas inte av EG-föreskrifter.
I Australien utfärdar finansministern riktlinjer för upphandling av Commonwealth (CPG) som beskriver australiens federala upphandlingskrav. Liksom Kanada har Australien utvecklat listor över godkända leverantörer, kallad CUA (Common Use Arrangement), för inköp av en mängd olika varor, allt från stationära och leveranser till tillfälligt arbete. I de flesta regioner är statliga myndigheter skyldiga att använda en CUA om den finns för de produkter som köps. Större kontrakt som kräver en öppen budprocess annonseras på ett elektroniskt system som heter AusTender.