Was ist Bundesbeschaffung?
Bei der Bundesbeschaffung handelt es sich um den Prozess, mit dem die nationalen Regierungen Waren und Dienstleistungen kaufen oder leasen. Bestimmte Verfahren können von Land zu Land unterschiedlich sein, die Ziele für die Beschaffungspolitik sind jedoch sehr ähnlich. Diese Ziele bestehen darin, den Wettbewerb zu stärken, indem potenziellen Bietern ein fairer Zugang geboten wird, der durch die Verwendung öffentlicher Mittel erzielte Wert maximiert und der verantwortungsvolle Umgang mit Ressourcen gefördert wird.
In den Vereinigten Staaten wird die Beschaffungspolitik des Bundes durch gesetzgeberische Maßnahmen und durch Empfehlungen des Amtes für Bundesbeschaffungspolitik, einer 1974 eingerichteten Abteilung des Amtes für Verwaltung und Haushalt, festgelegt. Diese Richtlinien werden in der Federal Acquisition Regulation (FAR) veröffentlicht. , das gemeinsam vom Verteidigungsministerium (DoD), der General Services Administration (GSA) und der National Aeronautics and Space Administration (NASA) herausgegeben wird. Die FAR gilt nicht nur für direkte Einkäufe der Regierung, sondern auch für Einkäufe von Zuschussempfängern des Bundes. Regelmäßige Audits, so genannte Contractor Procurement System Reviews, werden bei Auftragnehmern des Bundes durchgeführt und gewähren den Empfängern, um die Einhaltung der Vorschriften des Bundes zu gewährleisten .
Das öffentliche Beschaffungswesen erfordert in der Regel eine wettbewerbsfähige Ausschreibung für Verträge, die eine bestimmte Geldschwelle überschreiten. In diesen Fällen wird eine Angebotsanfrage (Request for Proposal, RFP) mit spezifischen Richtlinien erstellt und Gebote zur Überprüfung eingereicht. Der Auftrag wird in der Regel an den Bieter vergeben, der zum niedrigsten Preis alle geforderten Spezifikationen erfüllen kann. Ausnahmen von dieser Richtlinie können in Fällen auftreten, in denen nur eine Bezugsquelle vorhanden ist oder in denen sich herausgestellt hat, dass ein Lieferant den anderen Lieferanten weit überlegen ist.
In Kanada ist die für das öffentliche Beschaffungswesen hauptsächlich zuständige Regierungsbehörde die Public Works Government Services Canada (PWGSC). Ein im Jahr 2005 verabschiedetes Gesetz hat eine Liste vorab genehmigter Lieferanten für Daueraufträge erstellt, die die Beschaffung mehrerer der am häufigsten gekauften Vermögenswerte, einschließlich Autos, Kraftstoff, Büromaterial und professioneller Dienstleistungen, abdeckt. Wenn der Kauf die für verschiedene Kategorien festgelegten Geldwerte überschreitet, öffnet der PWGSC die Beschaffung für das Ausschreibungsverfahren und macht sie im staatlichen elektronischen Ausschreibungsdienst bekannt. Dieser Schritt kann nur in Fällen umgangen werden, in denen eine lebensbedrohliche Situation besteht, die nationale Sicherheit gefährdet sein könnte, für das Produkt nur eine Quelle zur Verfügung steht oder für Artikel, die unter die Währungsgrenzen fallen.
Die meisten europäischen Länder haben ähnliche Anforderungen und Prozesse für die Beschaffung auf Bundesebene. Mitglieder der Europäischen Gemeinschaft (EG) müssen jedoch auch Vergabevorschriften umsetzen, die den Vergaberichtlinien der EG entsprechen. Zu diesen Grundsätzen gehört die Nichtdiskriminierung zwischen den Mitgliedsländern im Beschaffungsprozess sowie die Anforderung, dass die Anbieter bestimmte Umweltstandards für Nachhaltigkeit erfüllen. Verträge, die die Verteidigung oder die nationale Sicherheit betreffen, unterliegen nicht den EU-Vorschriften.
In Australien gibt der Finanzminister Commonwealth Procurement Guidelines (CPGs) heraus, in denen die Beschaffungsanforderungen des australischen Bundes dargelegt sind. Wie in Kanada hat Australien Listen zugelassener Lieferanten, sogenannte Common Use Arrangements (CUA), für den Kauf einer Vielzahl von Waren entwickelt, die von Schreibwaren über Lieferungen bis hin zu Leiharbeitskräften reichen. In den meisten Regionen müssen Regierungsbehörden eine CUA verwenden, wenn diese für die gekauften Produkte vorhanden ist. Größere Verträge, die ein offenes Ausschreibungsverfahren erfordern, werden auf einem elektronischen System namens AusTender ausgeschrieben.