Co to są zamówienia federalne?
Federalne zamówienia publiczne są procesem stosowanym przez rządy krajowe do zakupu lub dzierżawy towarów i usług. Poszczególne procedury mogą się różnić w zależności od kraju, ale cele polityki zamówień publicznych są bardzo podobne. Cele te mają na celu zwiększenie konkurencji poprzez zapewnienie uczciwego dostępu dla potencjalnych oferentów, maksymalizację wartości uzyskanej dzięki wydatkowaniu środków publicznych oraz promowanie odpowiedzialnego wykorzystania zasobów.
W Stanach Zjednoczonych federalne polityki dotyczące zamówień publicznych są określane na podstawie działań legislacyjnych oraz zaleceń Urzędu Federalnej Polityki Zamówień, podległego do Biura Zarządzania i Budżetu, utworzonego w 1974 r. Zasady te są publikowane w Federalnym rozporządzeniu w sprawie zakupów (FAR) , wydanej wspólnie przez Departament Obrony (DoD), General Services Administration (GSA) oraz National Aeronautics and Space Administration (NASA). FAR ma zastosowanie nie tylko do bezpośrednich zakupów dokonywanych przez rząd, ale także do zakupów dokonywanych przez federalnych beneficjentów dotacji. Okresowe audyty zwane przeglądami systemu zamówień wykonawców są przeprowadzane u kontrahentów federalnych i udzielają beneficjentom dotacji w celu zapewnienia zgodności z przepisami federalnymi.
Federalne zamówienia publiczne zazwyczaj wymagają konkurencyjnej licytacji kontraktów, które przekraczają określony próg pieniężny. W takich przypadkach wydawane jest zapytanie ofertowe zawierające szczegółowe wytyczne, a oferty są przesyłane do przeglądu. Umowa jest zazwyczaj udzielana oferentowi, który może spełnić wszystkie wymagane specyfikacje w najniższej cenie. Wyjątki od tej polityki mogą wystąpić w przypadkach, w których istnieje tylko jedno źródło dostaw lub gdy jeden dostawca okazał się znacznie lepszy pod względem wydajności niż inni.
W Kanadzie organem rządowym odpowiedzialnym przede wszystkim za zamówienia federalne jest Public Works Government Services Canada (PWGSC). Ustawa uchwalona w 2005 r. Stworzyła listę wstępnie zatwierdzonych dostawców do wykorzystania w stałych zleceniach, która obejmuje zakup kilku najczęściej kupowanych aktywów, w tym samochodów, paliw, materiałów biurowych i profesjonalnych usług. Jeśli zakup przekracza wartości pieniężne ustawione dla różnych kategorii, PWGSC otwiera zamówienie aż do procesu licytacji i reklamuje je w rządowej elektronicznej usłudze przetargowej. Ten krok można ominąć tylko w przypadkach, w których istnieje sytuacja zagrażająca życiu, bezpieczeństwo narodowe może zostać zagrożone, istnieje tylko jedno źródło produktu lub przedmioty, które nie mieszczą się w limitach pieniężnych.
Większość krajów europejskich ma podobne federalne wymagania i procedury dotyczące zamówień. Członkowie Wspólnoty Europejskiej (WE) muszą jednak również wdrożyć przepisy dotyczące zamówień, które są zgodne z polityką zamówień publicznych WE. Zasady te obejmują niedyskryminację między krajami członkowskimi w procesie udzielania zamówień oraz wymogi, że dostawcy spełniają określone standardy zrównoważonego rozwoju środowiska. Umowy dotyczące obrony lub bezpieczeństwa narodowego nie podlegają przepisom WE.
W Australii minister finansów wydaje wytyczne dotyczące zamówień publicznych Wspólnoty Narodów (CPG), które określają federalne wymagania australijskich zamówień publicznych. Podobnie jak Kanada, Australia opracowała listy zatwierdzonych dostawców, zwanych umowami powszechnego użytku (CUA), do zakupu szerokiej gamy towarów, od artykułów stacjonarnych i dostaw do pracy tymczasowej. W większości regionów agencje rządowe są zobowiązane do korzystania z CUA, jeśli istnieje ona dla zakupionych produktów. Większe kontrakty, które wymagają otwartej procedury przetargowej, są reklamowane w systemie elektronicznym o nazwie AusTender.