Co to jest przychód ogólny?

Dochody ogólne to dochód, który rząd otrzymuje głównie od swojego organu podatkowego, a nie obejmuje dochodów z innych źródeł, takich jak sprzedaż usług użyteczności publicznej, takich jak woda lub energia elektryczna, lub ze sprzedaży innych towarów, takich jak napoje alkoholowe. Przychody z innych źródeł, w tym ze sprzedaży nieruchomości i innych nieruchomości, zasadniczo nie są uwzględniane w przychodach ogólnych, lecz utrzymywane osobno, zwane czasem „przychodami różnymi”. Dochód uzyskany z inwestycji będących w posiadaniu rządu zwykle, ale nie zawsze, jest uważany za przychód ogólny, podobnie jak dochód uzyskany z zapłaty kar pieniężnych, chyba że ustawowo przeznaczono je na inny cel. Rząd zazwyczaj utrzymuje wiele różnych funduszy przeznaczonych na określone cele. Ogólne dochody zostaną zdeponowane w funduszu ogólnym, z którego pokrywane są rutynowe wydatki.

Rządy na ogół działają jako podmioty nienastawione na zysk, ale aby odnieść sukces, muszą działać wydajnie, co obejmuje prawidłowe rozliczanie wszystkich dochodów i wydatków oraz przedstawianie tych rozliczeń obsługiwanym osobom. Znajomość ogólnych dochodów, w przeciwieństwie do dochodów uzyskiwanych ze specjalnych źródeł i jednorazowych transakcji, jest kluczowym elementem realistycznego i wydajnego procesu budżetowania, ponieważ rutynowe operacje powinny być finansowane z ogólnych dochodów, które są na ogół bardziej przewidywalne i wiarygodne. Oznacza to, że rządy muszą nie tylko realistycznie przewidywać koszty swoich działań i projektów, ale także muszą być w stanie przewidzieć swoje ogólne dochody z dużą dokładnością.

Rozważając całkowite dochody otrzymane przez rządy, należy jednak wziąć pod uwagę transakcje międzyrządowe, aby uniknąć zakłóceń nakładających się dochodów. Przykładem tego mogą być opłaty uiszczane przez miasto na rzecz hrabstwa za straż pożarną i policję. Uznanie przychodów za przychód ogólny zarówno na poziomie miasta, jak i powiatu zniekształciłoby faktyczną kwotę płaconą przez podatników, ponieważ miasto działało jedynie jako kanał przekazujący środki do skarbu powiatu.

Kiedy rządy podejmują specjalne projekty, często pozyskują niezbędne fundusze, sprzedając obligacje. Jeśli projekt ma na celu zarabianie pieniędzy - na przykład na środkach transportu publicznego lub na drogach płatnych - obligacje będą zwykle spłacane z dochodów generowanych przez projekt, a nie z ogólnych dochodów. Jednak inne projekty, takie jak szkoły i latarnie uliczne, nie mają charakteru zarobkowego, ale trzeba za nie zapłacić. Obligacje wyemitowane dla takich projektów nazywane są „obligacjami ogólnego dochodu”.

Koszty główne i odsetkowe obligacji o ogólnym dochodzie są spłacane z ogólnych dochodów, a prospekt emisyjny obligacji bardzo wyraźnie zilustruje nie tylko sposób definiowania i obliczania ogólnych dochodów, ale także, ile spodziewanych jest dochodów ogólnych w całym okresie obowiązywania obligacji i jakie są inne obciążenia na tym. Podobnie jak wniosek o pożyczkę, prospekt ilustruje zdolność emitenta obligacji do zapłaty noty.

Większość jurysdykcji uwzględnia w swoich przychodach ogólnych dochód, jaki otrzymują z tytułu zapłaty kar pieniężnych, w tym kar drogowych. Jest to kontrowersyjna praktyka, ponieważ twierdzi się, że gdy ich ogólne przychody nie spełniają oczekiwań, niektóre miasta i powiaty rutynowo instruują swoje organy ścigania o zwiększeniu działalności w zakresie windykacji. Skłoniło to niektórych do wezwania do nowego podejścia do rozliczania otrzymywanych grzywien, być może poświęcając je konkretnemu celowi i deponując je w funduszu innym niż fundusz ogólny.