Was war die Uruguay-Runde?
Die Uruguay-Runde ist der Name der achten Runde internationaler Gespräche und Abkommen über wirtschaftliche Fragen, die im Rahmen des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens (GATT) geführt werden. Die Uruguay-Runde war der Ersatz für das frühere Treffen des GATT, das 1982 in Genf stattfand. Das ursprüngliche Treffen fand im September 1986 in Punta del Este in Uruguay statt und dauerte bis April 1994.
Das GATT wurde 1947 ins Leben gerufen, als eine Reihe von teilnehmenden Regierungen sich nicht auf eine kohärentere Internationale Handelsorganisation (ITO) einigen konnten. Während des Ausbruchs des Zweiten Weltkriegs trafen sich die reichsten Nationen der Welt auf der Bretton Woods-Konferenz, um neue Organisationen zur Regulierung der globalen Finanzen zu gründen. Während zwei große Organisationen, der Internationale Währungsfonds und die Weltbank, ohne große Debatten gegründet wurden, konnte eine Regulierungsbehörde, die ursprünglich als ITO und später als Welthandelsorganisation (WTO) realisiert wurde, nicht die volle Unterstützung erhalten alle Beteiligten. Für die nächsten 48 Jahre diente das GATT als eine Art Stop-Gap-Maßnahme mit regelmäßigen Abkommensrunden zur Aktualisierung seiner Rolle in der Weltwirtschaft.
1982 gaben die GATT-Parteien eine Ministererklärung heraus, in der eine Reihe von Problemen dargelegt wurden, die das GATT in der Weltwirtschaftsstruktur nicht regeln konnte. Dazu zählten insbesondere die Auswirkungen der Politik einiger Mitgliedstaaten auf den Welthandel sowie bestimmte strukturelle Mängel im GATT. Infolgedessen wurde ein neuer, viel umfassenderer Satz von Vereinbarungen als erforderlich angesehen. Die Mitgliedsländer kamen in Uruguay zusammen, um mit dem Aufbau völlig neuer Strukturen zu beginnen, alle bestehenden Formen des GATT zu überprüfen und auf ein viel kohärenteres künftiges Abkommen hinzuarbeiten.
Ursprünglich waren vier Jahre für die Uruguay-Runde geplant, in denen die Mitglieder über die Umsetzung diskutieren und streiten und schließlich 1990 ein Abkommen unterzeichnen. Die Verhandlungen fanden in Genf, Montreal, Washington, DC, Brüssel und Tokio statt Länder, die versuchen, in ihren verschiedenen Positionen zu Kompromissen zu kommen. Bis 1990 war es offensichtlich, dass mindestens ein wesentlicher Streitpunkt zwischen der Europäischen Union und den Vereinigten Staaten über Reformen des Agrarhandels nicht rechtzeitig geklärt werden würde.
So wurde die Uruguay-Runde um weitere vier Jahre verlängert. Ende 1992 einigten sich die beiden Parteien auf einen sogenannten Blair-House-Vertrag, und im April 1994 wurde der neue Vertrag von Vertretern aus nahezu allen 123 teilnehmenden Ländern in Marakesh, Marokko, unterzeichnet. Eine der wichtigsten Erfindungen der Uruguay-Runde war die Welthandelsorganisation, die das GATT ersetzte und am 1. Januar 1995 in Kraft trat.
Die Uruguay-Runde war zweifelsohne die größte Handelsverhandlung aller Zeiten und dürfte die größte gewesen sein, die es je gegeben hat. Sie enthielt Regeln und Grundsätze für den gesamten Welthandel, vom Bankgeschäft bis zu Konsumgütern. Viele Leute kritisierten die Uruguay-Runde. Das Schärfste war, dass das Abkommen den Entwicklungsländern, die bei dem Treffen wenig Mitspracherecht hatten, kaum Beachtung schenkte und den Industrienationen, die am meisten von den dortigen Ministern vertreten wurden, Vorrang einräumte. Trotzdem blieb die Uruguay-Runde bis zur Doha-Entwicklungsrunde von 2001 die dominierende Kraft, die den Welthandel diktierte.