Qu'est-ce que l'ajustement avec un visage humain?
Ajustement avec un visage humain est le nom d’un rapport de l’UNICEF de 1987 qui critiquait les programmes généralisés d’ajustement structurel. Il a mis l'accent sur les impacts négatifs des programmes sur la santé et l'éducation dans les pays en développement et s'est montré cinglant dans sa mise en accusation du rôle des programmes dans les dommages causés aux pays en développement. L’adaptation à visage humain était une innovation en ce sens qu’il s’agissait de l’une des premières critiques largement popularisées et respectées du système de programme d’ajustement structurel, jusque-là quasiment incontesté.
Les programmes d’ajustement structurel sont utilisés à la fois par la Banque mondiale et par le Fonds monétaire international dans les pays en développement, afin de s’assurer que les pays sont en mesure de respecter leurs obligations financières envers ces institutions. Ils sont généralement requis des pays comme condition préalable à l'obtention d'un prêt, et leur utilisation a été critiquée au fil des ans par différents organismes comme étant au final préjudiciable aux pays qu'ils tentent d'aider.
Dans l’idéal, les programmes d’ajustement structurel aideraient un pays à adopter la responsabilité et l’équilibre fiscaux sans conséquences négatives. Dans le monde réel, toutefois, de nombreux programmes d'ajustement structurel ont poussé les pays encore plus vers la stabilité financière et ont souvent appauvri des groupes déjà pauvres au sein de ces pays au point de mettre leur vie en danger.
Un certain nombre de critiques ont été formulées à l’encontre des programmes d’ajustement structurel, dont celles énoncées dans le document Ajustement avec un visage humain ne sont que les plus connues. L'une de ces critiques est que les programmes d'ajustement structurel nécessitent souvent des changements qui privent essentiellement le pays de sa souveraineté, permettant ainsi au FMI et à la Banque mondiale de définir une politique nationale. Une autre est que, dans la poursuite de stratégies dans une perspective aussi directement fiscale, d'autres préoccupations, telles que l'environnement, sont laissées de côté, ce qui entraîne une dégradation à long terme des ressources naturelles d'un pays.
Le document Ajustement avec un visage humain a spécifiquement critiqué la manière dont les programmes d’ajustement structurel ont affecté le secteur social, notamment la santé et l’éducation. Étant donné que la plupart des programmes d'ajustement structurel ont consisté à équilibrer les budgets et à éliminer les déficits, tout en nécessitant des investissements dans un certain nombre de secteurs industriels et commerciaux, le secteur social a souvent subi des coupes budgétaires considérables. Les programmes scolaires, les programmes de santé, les programmes environnementaux et divers systèmes de sécurité sociale ont tous été éliminés ou considérablement réduits. Cette mentalité d’austérité a provoqué, dans de nombreux pays, une réduction de l’espérance de vie et de la qualité de la vie et, dans des cas extrêmes, a entraîné de violents troubles civils.
Tout en émettant des critiques, Ajustement avec un visage humain était en fin de compte un ensemble de recommandations politiques et non une attaque directe, ce qui explique en partie sa puissance. À l’aide de dix études de cas menées dans différents pays, le programme Ajustement avec un visage humain a présenté des idées sur la manière de minimiser les impacts négatifs des programmes d’ajustement structurel et a montré des modèles de travail permettant d’améliorer la vie des citoyens des pays en cours d’ajustement. En définitive, l’ajustement à visage humain a entraîné une refonte en profondeur du processus d’ajustement au FMI et à la Banque mondiale. lui-même.