Co bylo přizpůsobení s lidskou tváří?

Úprava s lidskou tváří je název zprávy UNICEF z roku 1987, která kritizovala všudypřítomné programy strukturálních úprav. Zaměřila se na negativní dopady programů na zdraví a vzdělávání v rozvojovém světě a rozhněvala se na obvinění z role programů při poškozování rozvojového světa. Úpravy s lidskou tváří byly průlomové v tom, že to bylo jedno z prvních široce popularizovaných a respektovaných kritik systému strukturálního přizpůsobovacího programu, který byl do té doby prakticky nezpochybnitelný.

Programy strukturálního přizpůsobení používají Světová banka i Mezinárodní měnový fond v rozvojových zemích ve snaze zajistit, aby země byly schopny dostát svým finančním závazkům vůči těmto institucím. Obvykle se od zemí požaduje, aby byly podmínkou pro získání půjčky, a jejich použití bylo v průběhu let kritizováno různými orgány za to, že v konečném důsledku škodí státům, které se snaží pomoci.

Programy strukturálního přizpůsobení by v ideálním případě pomohly posunout zemi k fiskální odpovědnosti a rovnováze bez negativních důsledků. Ve skutečném světě však mnoho programů strukturálních úprav vedlo země ještě dále k finanční stabilitě a často ochudilo již chudé skupiny v rámci zemí do bodu ohrožení jejich životů.

Proti programům strukturálního přizpůsobení existuje řada kritik, z nichž ty nejznámější jsou ty, které jsou uvedeny v dokumentu Úprava s lidskou tváří. Jednou z takových kritik je, že strukturální adaptační programy často vyžadují změny, které v podstatě okrádají národ o jeho suverenitu, což umožňuje MMF a Světové bance stanovit národní politiku. Dalším je, že při provádění strategií z takového přímo fiskálního hlediska jsou další obavy, jako je životní prostředí, ponechány na straně, což má za následek dlouhodobé zhoršení přírodních zdrojů národa.

Dokument „Úpravy s lidskou tváří“ konkrétně kritizoval způsob, jakým programy strukturálních úprav ovlivnily sociální sektor, zejména zdraví a vzdělávání. Protože většina programů strukturálních úprav zahrnovala vyrovnávání rozpočtů a odstraňování výdajů na schodek, ačkoli vyžadovala investice do řady průmyslových a obchodních odvětví, sociální sektor často nesl masivní rozpočtové škrty. Školní programy, zdravotní programy, environmentální programy a různé systémy sociálního zabezpečení byly všechny odstraněny nebo vážně omezeny. Tato mentalita úsporných opatření v mnoha zemích způsobila snížení střední délky života a kvality života av extrémních případech vedla k násilným občanským nepokojům.

Při vyrovnávání kritiky byla úprava s lidskou tváří nakonec souborem politických doporučení, nikoli přímým útokem, což je součástí toho, co ji učinilo tak silným. Pomocí deseti případových studií různých národů, program Přizpůsobení s lidskou tváří stanovil nápady, jak minimalizovat negativní dopady programů strukturálních úprav, a ukázal pracovní modely ke zlepšení životů běžných lidí v upravovaných zemích. Nakonec úprava s lidskou tváří vedla k masivnímu přepracování způsobu úpravy v MMF i ve Světové bance, přičemž programy strukturálních úprav byly nakonec do značné míry nahrazeny strategickými dokumenty o snižování chudoby, které těžce čerpají z příspěvků od půjčujícího se státu sám.