Jaka jest procedura rozstrzygania sporów przez Światową Organizację Handlu?
Rozstrzyganie sporów przez Światową Organizację Handlu (WTO) jest prowadzone przez Organ Rozstrzygania Sporów (DSB), który składa się ze wszystkich członków WTO. DSB jest uprawniony do tworzenia paneli ekspertów w celu rozpatrzenia sprawy. DSB może odrzucić ustalenia paneli, a także nadzoruje wykonanie swoich orzeczeń i zarządzeń dotyczących sporu i może zezwolić na sankcje za nieprzestrzeganie ich.
Duży nacisk kładziony jest na negocjacje między stronami w ramach procedury rozstrzygania sporów przez Światową Organizację Handlu. Przed podjęciem innych działań WTO strony muszą najpierw zaangażować się w konsultacje i same spróbować rozwiązać spór. Jeśli to się nie powiedzie, strony mogą nadal poprosić dyrektora generalnego WTO o mediację w sporze lub o pomoc w inny sposób.
Jeżeli konsultacja nie doprowadzi do rozwiązania sporu, państwo składające skargę może poprosić DSB o wyznaczenie panelu. Panele składają się z trzech do pięciu ekspertów z różnych krajów wybranych ze stałej listy z udziałem stron sporu. Eksperci badają dowody i ustalają, która strona ma rację. Raport panelowy jest przekazywany do DSB, który może odrzucić raport tylko w drodze konsensusu członka.
W ramach procedury rozstrzygania sporów przez Światową Organizację Handlu kraje skarżące się i odpowiadające przedstawiają swoje argumenty na pierwszym przesłuchaniu panelowym. Na drugim przesłuchaniu panelowym kraje sporu mogą przedstawiać pisemne obalenia i wygłaszać ustne argumenty. Panel może skonsultować się z własnymi ekspertami lub poprosić grupę ekspertów o przygotowanie raportu doradczego dotyczącego dowodów technicznych.
Panel sporządza opisowy raport na temat faktów i argumentów przedstawionych w sprawie i przekazuje stronom kopię do komentarza. Projekt panelu jest streszczeniem dowodów i argumentów i nie zawiera ustaleń ani wniosków. Po tym, jak strony zdążyły wypowiedzieć się na temat projektu, panel wydaje raport okresowy zawierający ustalenia faktów i wniosków dotyczących naruszenia umowy handlowej WTO.
Po dwutygodniowym okresie przeglądu, podczas którego panel może odbyć dodatkowe spotkania ze stronami, wydaje sprawozdanie końcowe. Raport końcowy jest przekazywany członkom WTO w celu uzyskania komentarza. Raport końcowy panelu staje się orzeczeniem DSB po 60 dniach, chyba że konsensus DSB go odrzuci. Jedna lub obie strony mogą odwołać się od decyzji panelu.
Odwołania rozpatruje trzech członków stałego Ciała Apelacyjnego, które składa się z siedmiu członków, którzy odbywają czteroletnią kadencję. Procedura rozstrzygania sporów przez Światową Organizację Handlu wymaga, aby odwołania opierały się wyłącznie na kwestiach prawnych. W ramach odwołania strony nie mogą prosić Organu Apelacyjnego o ponowne zbadanie dowodów lub rozważenie nowych kwestii.