O que é o financiamento da ARRA?
O financiamento da Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento (ARRA) é um dinheiro alocado pelo governo federal dos Estados Unidos a uma variedade de agências e instituições para promover gastos e crescimento econômico. Foi aprovada no início de 2009 pelo Congresso e sancionada pelo presidente Barack Obama. Seu objetivo era estimular a economia americana em flagrante promovendo coisas como projetos de construção, esforços de climatização e outras despesas de capital.
O financiamento da ARRA foi fornecido como resultado direto da recessão mundial que viu os valores das casas despencarem e o desemprego subir para quase 10% entre o final de 2008 e 2009. A crise financeira relacionada fez com que o crédito se tornasse muito difícil de obter tanto para as empresas quanto para o governo local, tornando é difícil embarcar em projetos de capital ou comprar itens caros. Para estimular os gastos, o governo dos EUA optou por financiar uma variedade de projetos para ajudar a estimular a economia e o crescimento do emprego.
O financiamento total da ARRA foi de US $ 787 bilhões. Benefícios de desemprego prolongados, novos créditos tributários, programas competitivos de subsídios, alívio direto aos orçamentos estaduais e vários outros programas e iniciativas foram incluídos no programa. Cada elemento visava preservar e criar empregos, promover crescimento econômico e eficiência, proteger as populações mais vulneráveis do país e minimizar cortes em serviços essenciais.
Os economistas estavam divididos em sua opinião sobre o financiamento da ARRA como forma de lidar com a recessão. Enquanto muitos a viam como a maneira ideal de combater a crise, outros achavam que mais gastos do governo não eram a resposta. Outros ainda acreditavam que os níveis de financiamento não eram de fato grandes o suficiente para compensar a profundidade da recessão.
Um dos principais conceitos do financiamento da ARRA era o financiamento de projetos "prontos para escavar" que resultariam em gastos e contratações imediatos. Idealmente, os artesãos do projeto de lei previam usos, como governos locais, usando o financiamento para iniciar reparos em pontes e projetos similares em grande escala, para os quais eles não tinham dinheiro anteriormente. Isso ocorreu em muitos casos, mas os críticos da lei de estímulo sustentaram que ela não ocorreu na escala ou com a rapidez prevista.
Apesar de requisitos bastante rigorosos sobre a maneira como o financiamento da ARRA poderia ser gasto, muitos estados conseguiram usá-lo para compensar seus próprios déficits orçamentários. Embora isso geralmente evitasse a necessidade de aumentar impostos ou instituir cortes austeros nos serviços, a natureza temporária do financiamento significava que os estados estavam atrasando, em vez de resolver os déficits orçamentários sistêmicos. No início de 2011, o senso comum aceitou que o financiamento da ARRA atenuou o pior da recessão, mas ainda não estava claro como os estados e o governo federal lidariam com o pagamento de seus custos contínuos.