Vad är en statsgaranti?
En statsgaranti är en försäkring till en långivare av en myndighet i regeringen, eller det huvudsakliga styrande organet, att en ekonomisk skyldighet kommer att respekteras, även om låntagaren inte kan återbetala skulden. I många fall tillåter en statsgaranti låntagaren att godkännas för lånet. I andra fall, utan statsgarantin, skulle räntorna på lånet vara mycket större. Detta beror på att många låntagare som får statliga garantier för att stödja sina låneansökningar är låntagare med hög risk - låntagare med begränsade ekonomiska resurser, hög skuldbelastning eller dålig återbetalningshistorik. Detta gäller för enskilda låntagare såväl som för företag och till och med suveräna stater som söker ekonomiskt stöd.
När en låntagare söker medel gör långivaren en bedömning av låntagarens ekonomiska status som liknar försäkringsprocessen för en sjukförsäkringsansökan. Ekonomiskt hälsosamma låntagare, med hög inkomstströmmar, låga skuldnivåer och ett bra resultat för att uppfylla sina skulder har ofta lätta godkännanden av lån och gynnsamma räntor. Mindre välmående låntagare, som hushållsägare med låga inkomster eller dålig kreditpoäng, har ofta svårt att få lån. Byråer som USA: s federala bostadsadministration (FHA) ger låntagare i USA finansiella statliga garantier för att återbetala sina lån. FHA ger också incitament för banker och andra långivare som deltar i deras program.
En statlig garanti är ofta knuten till finansieringen av infrastrukturprojekt. Till exempel gav US Rural Electrification Administration, föregångaren till Rural Utilities Service, ekonomiskt stöd för den massiva processen att tillhandahålla elkraft till mycket fattiga, avlägsna landsbygdsområden i USA under början av 1900-talet. Statliga garantier är fortfarande en viktig faktor för att ge ekonomiskt stöd till infrastrukturprojekt. 2005 började det amerikanska energidepartementet tillhandahålla lånegarantier till projekt för att främja utvecklingen av rena energikällor.
Statliga garantier används över hela världen. 2009 inledde den sydafrikanska kraftleverantören Eskom en obligationsemission på 150 miljarder rand (cirka 20 miljarder dollar) som täcktes av en statlig garanti för att finansiera ett projekt för kapitalinfrastruktur. Den sydafrikanska statskassan lovade 176 miljarder rand (cirka 23 miljarder dollar) i garantier för obligationsemissionen under de följande fem åren.
Efter att den internationella monetära krisen inleddes 2007 sökte många suveräna länder kritiskt ekonomiskt stöd och utfärdade statliga garantier för att säkra lån. Ett framträdande exempel är Islands regering, som mötte hela ekonomins kollaps när dess banksystem misslyckades 2008. Island fick enorma monetära lån från Storbritannien och Nederländerna för att förhindra kollaps av sitt banksystem, med Islands regering som tillhandahöll en garantera att medlen skulle återbetalas för att säkerställa finansieringen.