Co je program pro pomoc s problémovými aktivy?

Program pro pomoc s problémovými aktivy, běžně prohlašovaný a zkráceně označovaný jako TARP, byl prvním velkým úsilím vlády USA o stabilizaci americké ekonomiky v důsledku hospodářského kolapsu v letech 2007-2008. Kolaps urychlil to, čemu se říká Velká recese, a nejhorší hospodářský pokles v USA od Velké hospodářské krize. Program podepsaný prezidentem Georgem W. Bushem 3. října 2008 v rámci HR 1424 zmocnil vládu, aby utratila miliardy dolarů na nákup vadných cenných papírů zajištěných hypotékou. Nákupem těchto tzv. „Problémových aktiv“ vláda doufala, že poskytne finanční stabilitu a vstoupí na trh plynulejší tok úvěrů. Když se odkazuje na finanční výpomoc v tomto období, lidé odkazují z velké části na program Troubled Asset Relief Program.

V roce 2008 finanční mocnosti, které uzavíraly pojištění hypoték na bydlení - zejména Federální národní hypoteční asociace nebo Fannie Mae; Federal Home Mortgage Corporation nebo Freddie Mac; a American Insurance Group (AIG) - začnou váhat a kolabovat pod váhou vadných hypotečních úvěrů na hypotéku. Hypotéky na nižší riziko jsou rizikovější, protože jsou poskytovány dlužníkům s nejmenší pravděpodobností, že půjdou splácet. Jinými slovy, dlužníci se špatným úvěrovým skóre byli schváleni pro půjčky bankami, které byly pojištěny proti těmto půjčkám organizacemi, jako jsou Fannie Mae a Freddie Mac. Problém byl ještě horší, protože tyto hypoteční úvěry byly poté zabaleny do cenných papírů, které si investoři mohli koupit a prodat.

Když miliony majitelů domů nemohly platit a splácet své půjčky, vyvolalo to řetězovou reakci finančního selhání; banky, které poskytly půjčky, ztroskotaly na hypotékách zajištěné cenné papíry a finanční mocnosti, které tyto hypotéky pojistily - a zabalily je do cenných papírů - rovněž utrpěly úder tak katastrofických rozměrů, že federální vláda musela zasáhnout, aby se zabránilo depresi - éra kolaps. Vláda to provedla nákupem vadných půjček a cenných papírů zajištěných hypotékou, přičemž stovky miliard dolarů byly poskytnuty prostřednictvím Programu pro pomoc s problémovými aktivy. Zpočátku byly odhadované náklady na vyúčtování 700 miliard dolarů v amerických dolarech (USD), ale časem odhadl Kongresový rozpočtový úřad (CBO) dlouhodobé náklady na méně než polovinu. Pokud by vláda nevstoupila, banky by byly nuceny drasticky zvýšit náklady na splácení hypotéky a většina ekonomů věří, že trh s bydlením by se zhroutil mnohem více, než ve skutečnosti nakonec.

Program na pomoc při řešení problémů přinesl americké vládě doslova získání určitých organizací, i když vláda vyjádřila svůj úmysl tyto podniky nakonec prodat soukromým akcionářům. Vláda například kupovala neúspěšné podniky, jako je americká automobilka General Motors (GM). Podniky, které dostaly peníze z Programu pro pomoc s problémovými aktivy, byly ze zákona povinny vrátit peníze zpět, což začaly dělat již v roce 2009. Program a některé organizace, které z nich dostaly peníze, se dostaly pod těžký oheň, když společnosti jako Bylo objeveno, že AIG používá část peněz k výplatě bohatých bonusů některým velmi vedoucím pracovníkům, kteří pomohli způsobit ekonomické zmatky.

Program pro pomoc s problémovými aktivy by neměl být zaměňován se zákonem o zotavení, který dne 17. února 2009 podepsal prezident Barack Obama. Zákon přidělil dalších 787 miliard USD na investice do obnovy americké ekonomiky. Hodně z těchto peněz bylo použito jako krátkodobý stimul, z nichž některé byly dány formou osobních kontrol každému americkému občanovi, a další části se rozložily na státní vlády a další finanční struktury, které mohly těžit z přílivu likvidní hotovosti.