Was ist eine Gleichstellungs-Folgenabschätzung?
Die Gleichstellungs-Folgenabschätzung (Equality Impact Assessment, EqIA) ist ein Instrument, das im Vereinigten Königreich weitgehend eingesetzt wird, um diskriminierende Strategien und Praktiken zu unterbinden. Diese Bewertung basiert häufig auf drei Einzelkomponenten: den Auswirkungen eines Projekts auf die Gesellschaft, die Umwelt und die Gesundheit. Dementsprechend kann in der sozialen Folgenabschätzung geprüft werden, wie ein Projekt oder ein Plan den Wohlstand beeinflussen kann, während in der Umweltabschätzung die Art und Weise berücksichtigt werden kann, in der die Industrie die Luftqualität beeinflusst. In der Gesundheitsverträglichkeitsprüfung wird häufig berücksichtigt, wie ein Projekt die Menschen schädigen oder ihnen nützen kann und wie es zu neuen Lebensgewohnheiten führen kann.
Das britische Parlament hat den Equality Act 2006 verabschiedet, um die Rechte aller Bürger des Vereinigten Königreichs zu schützen. Ihr wesentliches Ziel ist es, Grenzen zu überschreiten, die normalerweise in den Kontexten Geschlecht, sexuelle Orientierung, Alter, Religion, Rasse und Behinderung bestehen. Schwangerschaft, Mutterschaft und Geschlechtsumwandlung sind zusätzliche Merkmale, die jetzt Schutz vor Diskriminierung bieten. Das Gesetz wird sowohl von der Gleichstellungs- als auch von der Menschenrechtskommission unterstützt und durchgesetzt, die aus drei Einzelkommissionen besteht, die ursprünglich die Rechte auf Gleichstellung, Chancengleichheit und Behinderung schützen.
Das Gleichstellungsgesetz 2010 ist aus den ursprünglich durch das Gesetz von 2006 entwickelten Gesetzen hervorgegangen. Dieses Framework ist eine aktualisierte Version, die angeblich einen besseren Zugang zu den Richtlinien bietet und die Rechte des Einzelnen prägnanter definiert. Parlamentsbeamte beabsichtigen wiederum, dass die Gesetze leichter einzuhalten sind und problemlos auf Unternehmen, öffentliche Einrichtungen und Einzelpersonen angewendet werden können.
Eine Achse, die sich aus dieser Verpflichtung zur Parität entwickelt hat, ist die Bewertung der Auswirkungen auf die Gleichstellung. Hierbei handelt es sich um ein Bewertungsinstrument, das gemäß den Bestimmungen des Gesetzes von 2010 strukturiert ist. Ziel von EqIA ist es, die Lebensqualität der britischen Bürger zu verbessern, indem sichergestellt wird, dass Einzelpersonen und Unternehmen die Auswirkungen ihrer Handlungen auf Gruppen oder Gemeinschaften berücksichtigen. Auf diese Weise können negative Konsequenzen beseitigt oder minimiert werden, bevor Maßnahmen ergriffen werden.
Es wird erwartet, dass eine Folgenabschätzung zur Gleichstellung durchgeführt wird, bevor die Servicebehörden und Unternehmen Richtlinien erlassen. Das Parlament ist auch weitgehend der Ansicht, dass dies eine Richtlinie für die Erbringung von Dienstleistungen sein sollte. Wenn bei einer Bewertung das Risiko einer Diskriminierung einer geschützten Klasse festgestellt wird, sollten Maßnahmen ergriffen werden, um diese Risiken anzugehen. Daher werden in der Folgenabschätzung zur Gleichstellung häufig drei Punkte berücksichtigt: Gesellschaft, Umwelt und Gesundheit.
Menschen können von einer beliebigen Anzahl von Entwicklungsprojekten betroffen sein. Beispielsweise kann ein Plan zur Förderung der kommerziellen Landwirtschaft zu erheblichen Wohlstandsveränderungen für eine segmentierte Bevölkerung führen, während der Bau eines neuen Flughafens Wohnraumfolgen für ein anderes Gebiet nach sich ziehen kann. Ein als Social Impact Assessment (SIA) bekanntes Instrument hilft dabei, die Einflüsse zu identifizieren, die ein vorgeschlagenes Projekt oder eine vorgeschlagene Richtlinie möglicherweise hervorrufen. Der Konsens betrachtet dies im Allgemeinen als wichtigen Bestandteil der Folgenabschätzung für die Gleichstellung. Obwohl ein SIA in vielen Ländern und in verschiedenen Branchen auftreten kann, werden die für die Bewertung verwendeten Methoden wahrscheinlich erheblich variieren.
In einer Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) wird ähnlich wie bei einer Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) das Potenzial eines Projekts zur Beeinflussung der Natur untersucht. Die UVP wird häufig durch Studien und Analysen entwickelt, die wiederum die politischen Entscheidungsträger und die betroffene Öffentlichkeit informieren. In den Fällen, in denen die UVP negative Folgen für das Land wie Störungen der Luftqualität oder Zerstörung von Feuchtgebieten feststellt, können Alternativen zum vorgeschlagenen Projekt vorgesehen werden. Änderungen der Infrastruktur, der industriellen Entwicklung und der Maßnahmen des Privatsektors können sich jeweils unterschiedlich auf die Umwelt auswirken, so dass in vielen Fällen eine UVP erforderlich ist. Im Rahmen einer Folgenabschätzung zur Gleichstellung wird die UVP häufig zur Ermittlung umweltgerechter Maßnahmen herangezogen.
Genauso wie Unternehmens- und Regierungsmaßnahmen die Umwelt verändern können, können dieselben Aktivitäten auch tiefgreifende Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit haben. Das Transportwesen trägt beispielsweise häufig zu Verkehrsunfällen, Luftverschmutzung und Lärm bei. Strategien zur Verbesserung der Gesundheit können diese Risiken verringern und auch nützliche Aktivitäten wie Wandern und Radfahren fördern. Die Gesundheitsverträglichkeitsprüfung (Health Impact Assessment, HIA) ist ein Instrument, mit dem die Auswirkungen von Projekten und politischen Maßnahmen in verschiedenen Wirtschaftssektoren gemessen werden können. Im Rahmen der Folgenabschätzung für die Gleichstellung kann die HIA eine übermäßige Entlastung verarmter oder unterentwickelter Gebiete bewirken.
Die EqIA ist weitgehend Bestandteil des britischen Parlaments. Die einzelnen Komponenten können jedoch weltweit eingesetzt werden. Diese segmentierten Abschnitte ermöglichen es politischen Entscheidungsträgern häufig, das gesamte Projekt aus vielen verschiedenen Blickwinkeln zu betrachten. Ein solcher Ansatz kann zu Veränderungen in der Kultur der öffentlichen Entscheidungsfindung und zu einem proaktiveren Ansatz zur Förderung der Gleichstellung führen.