¿Qué es una asociación público-privada?
Una asociación público-privada ocurre cuando las agencias gubernamentales comparten recursos e ingresos con una empresa no gubernamental. Estos acuerdos de asociación se utilizan para cumplir con los requisitos de nicho específicos y son legalmente vinculantes. Los tipos de proyectos que son ideales para una asociación público-privada varían, pero tienen cuatro cosas en común: la necesidad insatisfecha, la oportunidad de ingresos, la responsabilidad compartida y la responsabilidad gubernamental clara. De hecho, este tipo de asociación tiene una estructura muy clara que define el papel de la empresa privada, el gobierno y la responsabilidad final. Todas las asociaciones público-privadas deben ser examinadas y aprobadas a nivel de alta gerencia antes de que puedan comenzar.
En términos muy amplios, el papel del gobierno es proporcionar bienes y servicios que brinden un beneficio queno se puede limitar a los miembros de pago. Un gran ejemplo es un faro. Los beneficios del faro están disponibles gratuitamente para todos y satisface una verdadera necesidad en la comunidad. Ninguna empresa privada construirá un faro porque no hay forma de recuperar los costos. Este es el papel del gobierno.
En una asociación público-privada, el gobierno tiene la responsabilidad de proporcionar un servicio específico, pero carece de la tecnología, los recursos o la voluntad política para satisfacer esta necesidad. Si las fuerzas del mercado pudieran abordar las necesidades del cliente, se formaría una empresa privada para hacer esto. En escenarios en los que este no es el caso, los dos trabajan juntos.
Existen empresas privadas para crear ganancias, lo que requiere un flujo de ingresos. Los únicos proyectos que pueden transformarse en asociaciones público-privadas son los que tienen un flujo de ingresos claro. Un gran ejemplo es una carretera de peaje. Es la responsabilidady del gobierno para proporcionar carreteras, pero pueden formar una asociación para reducir los costos de construcción. Una parte de los ingresos se dirige a la empresa por un período de tiempo específico.
El acuerdo legal que se requiere para formar este tipo de asociación es grueso y complejo. La parte más importante del acuerdo es la asignación de responsabilidad. Esto se ocupa de la calidad de la mano de obra, excesos de costos, desastres naturales, déficit de ingresos y otros temas relacionados. Todos estos elementos tienen la capacidad de descarrilar la asociación y dejar a los ciudadanos con un proyecto de ley inesperado o un proyecto inacabado. La popularidad de estos proyectos está aumentando como una forma de aumentar los servicios a un costo reducido.