Hvad er et offentlig-privat partnerskab?

Et offentlig-privat partnerskab opstår, når offentlige agenturer deler ressourcer og indtægter med et ikke-statligt selskab. Disse partnerskabsordninger bruges til at imødekomme specifikke nichekrav og er juridisk bindende. Projekterne, der er ideelle til et offentlig-privat partnerskab, varierer, men de har fire ting til fælles: uopfyldt behov, indtægtsmulighed, delt ansvar og intet klart statligt ansvar.

Udtrykket offentlig-privat partnerskab bruges meget løst i medierne til at dække enhver ordning, hvor private virksomheder udelukkende arbejder med et bestemt regeringsagentur. Faktisk har denne type partnerskab en meget klar struktur, der definerer den private virksomheds, regerings rolle og det ultimative ansvar. Alle offentlig-private partnerskaber skal overvåges og godkendes på øverste ledelsesniveau, før de kan begynde.

I meget brede vendinger er regeringens rolle at levere varer og tjenester, der giver en fordel, der ikke kan begrænses til betalende medlemmer. Et godt eksempel er et fyrtårn. Fordelene ved fyret er frit tilgængelige for alle, og det imødekommer et reelt behov i samfundet. Intet privat firma vil bygge et fyrtårn, fordi der ikke er nogen måde at inddrive omkostningerne på. Dette er regeringens rolle.

I et offentlig-privat partnerskab har regeringen ansvaret for at levere en bestemt tjeneste, men mangler teknologi, ressourcer eller politisk vilje til at imødekomme dette behov. Hvis markedskræfter var i stand til at imødekomme kundens behov, ville en privat virksomhed blive dannet for at gøre dette. I scenarier, hvor dette ikke er tilfældet, arbejder de to sammen.

Der findes private virksomheder for at skabe overskud, hvilket kræver en indtægtsstrøm. De eneste projekter, der kan omdannes til offentlig-private partnerskaber er projekter med en klar indtægtsstrøm. Et godt eksempel er en vejafgift. Det er regeringens ansvar at skabe veje, men de kan danne et partnerskab for at sænke byggeomkostningerne. En del af omsætningen rettes til virksomheden i en bestemt periode.

Den juridiske aftale, der kræves for at danne denne type partnerskab, er tyk og kompleks. Den vigtigste del af aftalen er fordeling af ansvar. Dette omhandler kvaliteten af ​​udførelsen, omkostningsoverskridelser, naturkatastrofer, indtægtsunderskud og andre relaterede problemer. Alle disse poster har mulighed for at afspore partnerskabet og efterlade borgerne med en uventet regning eller et ikke afsluttet projekt. Populariteten af ​​disse projekter stiger som en måde at øge tjenester til reducerede omkostninger.