Qu'est-ce qu'un partenariat public-privé?
Un partenariat public-privé se produit lorsque des agences gouvernementales partagent des ressources et des revenus avec une société non gouvernementale. Ces accords de partenariat sont utilisés pour répondre à des exigences de niche spécifiques et sont juridiquement contraignants. Les types de projets idéaux pour un partenariat public-privé varient, mais ils ont quatre points communs: besoin non satisfait, possibilité de revenus, responsabilité partagée et absence de responsabilité claire du gouvernement.
Le terme partenariat public-privé est utilisé très vaguement dans les médias pour couvrir tout arrangement dans lequel des entreprises privées travaillent exclusivement avec un organisme gouvernemental donné. En fait, ce type de partenariat a une structure très claire qui définit le rôle de l'entreprise privée, du gouvernement et de la responsabilité ultime. Tous les partenariats public-privé doivent être examinés et approuvés par la haute direction avant de pouvoir commencer.
En termes très généraux, le rôle du gouvernement est de fournir des biens et services qui procurent un avantage qui ne peut être limité à des membres payants. Un bon exemple est un phare. Les avantages du phare sont librement accessibles à tous et répondent à un besoin réel de la communauté. Aucune entreprise privée ne construira de phare car il n’existe aucun moyen de récupérer les coûts. C'est le rôle du gouvernement.
Dans un partenariat public-privé, le gouvernement a la responsabilité de fournir un service spécifique, mais il lui manque la technologie, les ressources et la volonté politique pour répondre à ce besoin. Si les forces du marché pouvaient répondre aux besoins du client, une société privée serait alors créée pour le faire. Dans les scénarios où ce n'est pas le cas, les deux travaillent ensemble.
Les entreprises privées existent pour créer des bénéfices, ce qui nécessite un flux de revenus. Les seuls projets qui peuvent être transformés en partenariats public-privé sont ceux avec un flux de revenus clair. Un bon exemple est une autoroute à péage. Il incombe au gouvernement de fournir des routes, mais ils peuvent former un partenariat pour réduire les coûts de construction. Une partie des revenus est destinée à l'entreprise pour une période donnée.
L’accord juridique requis pour former ce type de partenariat est épais et complexe. La partie la plus importante de l'accord est la répartition de la responsabilité. Cela concerne la qualité de l'exécution, les dépassements de coûts, les catastrophes naturelles, les pertes de revenus et autres problèmes connexes. Tous ces éléments peuvent faire dérailler le partenariat et laisser les citoyens avec une facture inattendue ou un projet inachevé. La popularité de ces projets augmente pour augmenter les services à moindre coût.