O que é uma parceria público-privada?
Uma parceria público-privada ocorre quando as agências governamentais compartilham recursos e receita com uma empresa não governamental. Esses acordos de parceria são usados para atender aos requisitos de nicho específicos e são legalmente vinculativos. Os tipos de projeto que são ideais para uma parceria público-privada variam, mas têm quatro coisas em comum: necessidade não atendida, oportunidade de receita, responsabilidade compartilhada e nenhuma responsabilidade governamental clara. De fato, esse tipo de parceria tem uma estrutura muito clara que define o papel da empresa privada, do governo e da responsabilidade final. Todas as parcerias público-privadas devem ser examinadas e aprovadas no nível de gerenciamento sênior antes que possam começar.
Em termos muito amplos, o papel do governo é fornecer bens e serviços que fornecem um benefício quenão pode se limitar a membros pagantes. Um ótimo exemplo é um farol. Os benefícios do farol estão disponíveis gratuitamente para todos e atende a uma necessidade real na comunidade. Nenhuma empresa privada construirá um farol porque não há como recuperar os custos. Este é o papel do governo.
Em uma parceria público-privada, o governo tem a responsabilidade de fornecer um serviço específico, mas carece da tecnologia, recursos ou vontade política de atender a essa necessidade. Se as forças do mercado pudessem atender às necessidades do cliente, uma empresa privada seria formada para fazer isso. Em cenários em que este não é o caso, os dois trabalham juntos.
Existem empresas privadas para criar lucro, que requer um fluxo de receita. Os únicos projetos que podem ser transformados em parcerias público-privadas são aquelas com um fluxo de receita claro. Um ótimo exemplo é uma estrada com pedágio. É a responsabilidadeY do governo para fornecer estradas, mas eles podem formar uma parceria para reduzir os custos de construção. Uma parte da receita é direcionada à empresa por um período específico de tempo.
O contrato legal necessário para formar esse tipo de parceria é espesso e complexo. A parte mais importante do contrato é a alocação de responsabilidade. Isso lida com a qualidade da obra, excedimentos de custos, desastres naturais, déficits de receita e outros problemas relacionados. Todos esses itens têm a capacidade de inviabilizar a parceria e deixar os cidadãos com um projeto de lei inesperado ou projeto inacabado. A popularidade desses projetos está aumentando como uma maneira de aumentar os serviços a um custo reduzido.