O que é uma parceria público-privada?

Uma parceria público-privada ocorre quando agências governamentais compartilham recursos e receitas com uma empresa não governamental. Esses acordos de parceria são usados ​​para atender a requisitos específicos de nicho e são juridicamente vinculativos. Os tipos de projeto ideais para uma parceria público-privada variam, mas eles têm quatro coisas em comum: necessidade não atendida, oportunidade de receita, responsabilidade compartilhada e nenhuma responsabilidade governamental clara.

O termo parceria público-privada é usado muito pouco na mídia para cobrir qualquer acordo em que empresas privadas estejam trabalhando exclusivamente com uma agência governamental específica. De fato, esse tipo de parceria possui uma estrutura muito clara que define o papel da empresa privada, o governo e a responsabilidade final. Todas as parcerias público-privadas devem ser examinadas e aprovadas no nível de gerência sênior antes que possam começar.

Em termos muito amplos, o papel do governo é fornecer bens e serviços que ofereçam um benefício que não possa ser limitado aos membros pagantes. Um ótimo exemplo é um farol. Os benefícios do farol estão disponíveis gratuitamente para todos e atendem a uma necessidade real da comunidade. Nenhuma empresa privada construirá um farol porque não há como recuperar os custos. Esse é o papel do governo.

Numa parceria público-privada, o governo tem a responsabilidade de fornecer um serviço específico, mas não possui tecnologia, recursos ou vontade política para atender a essa necessidade. Se as forças de mercado fossem capazes de atender às necessidades do cliente, uma empresa privada seria formada para fazer isso. Nos cenários em que esse não é o caso, os dois trabalham juntos.

Empresas privadas existem para gerar lucro, o que requer um fluxo de receita. Os únicos projetos que podem ser transformados em parcerias público-privadas são aqueles com um claro fluxo de receita. Um ótimo exemplo é uma rodovia com pedágio. É responsabilidade do governo fornecer estradas, mas eles podem formar uma parceria para reduzir os custos de construção. Uma parte da receita é direcionada à empresa por um período específico de tempo.

O acordo legal necessário para formar esse tipo de parceria é espesso e complexo. A parte mais importante do contrato é a alocação de responsabilidades. Isso lida com a qualidade da mão-de-obra, excedentes de custos, desastres naturais, déficits de receita e outros problemas relacionados. Todos esses itens têm a capacidade de atrapalhar a parceria e deixar aos cidadãos um projeto de lei inesperado ou projeto inacabado. A popularidade desses projetos está aumentando como uma maneira de aumentar os serviços a um custo reduzido.