¿Qué es el alivio de la deuda internacional?
El alivio de la deuda internacional es un enfoque organizado para reducir la cantidad total de deuda que una nación debe a las empresas de inversión extranjeras y los gobiernos, o para reducir los pagos e intereses sobre dichas deudas. En los siglos XX y XXI, el alivio de la deuda internacional se centró inicialmente en las naciones en desarrollo, denominadas colectivamente por el Banco Mundial como los países pobres muy endeudados (PPME). A partir de 2001, esto comprendía 41 naciones con una deuda combinada de $ 170,000,000,000 de dólares estadounidenses (USD) adeudados a acreedores extranjeros. Se estima que el 90% de las naciones que tienen esta deuda tenían exportaciones insuficientes o ingresos del producto nacional bruto (PNB) para mantener la deuda en los niveles actuales o pagarla con el tiempo. A partir de 2011, el alivio de la deuda internacional también se encuentra dentro de las condiciones de deuda de las naciones del primer mundo, incluidos algunos miembros de la Unión Europea, como Grecia e Irlanda, así como la deuda de las naciones devastadas por la guerra con la comunidad internacional, como Irak.
Cuando se discute el alivio de la deuda internacional, el enfoque generalmente se coloca en tres organizaciones internacionales que ejercen el control sobre dichas deudas: el Fondo Monetario Internacional (FMI), una sucursal del Banco Mundial denominada Asociación Internacional de Fomento (AIF) y el africano Fondo de Desarrollo (AfDF). Dado que las deudas internacionales también se deben en gran medida a unos pocos bancos centrales del primer mundo en países avanzados, el alivio de la deuda internacional también se desglosa por si la deuda es deuda del Club de París o no. El Club de París es un grupo informal de diez naciones que trabajan a través del FMI para financiar el desarrollo en el tercer mundo. Esta organización del Grupo de los Diez (G10) se formó en París, Francia, en 1961, e inicialmente incluía los siguientes países: Japón, Estados Unidos, Canadá y las siete naciones de la Unión Europea del Reino Unido, Bélgica, Francia, Alemania, Italia, los Países Bajos y Suecia.
El propósito general detrás de la condonación total de la deuda o la reducción de la deuda es que las organizaciones internacionales como la AIF que mantienen registros de dicha deuda también son responsables de administrar programas de desarrollo para ayudar a las naciones del tercer mundo a modernizarse. Este proceso se considera significativamente obstaculizado y contraproducente cuando una nación tiene una deuda que aumenta año tras año y reduce el gasto interno. Sin embargo, los argumentos contra el alivio de la deuda señalan que, cuando se ha hecho, los pobres en la mayoría de las naciones no se han beneficiado del proceso porque estas naciones ya estaban en bancarrota. El alivio de la deuda de tales naciones a menudo solo beneficia a gobiernos corruptos, totalitarios o mal administrados que crearon la deuda insostenible en primer lugar. A pesar de estas limitaciones para beneficiar a los pobres, se adoptó una decisión de 2005 conocida como la Iniciativa Multilateral de Alivio de la Deuda (MDRI) para eliminar por completo las deudas con todos los países HIPC mantenidas a través de la AIF, el FMI y el AfDF durante varios años.
La liquidación de deudas para Iraq, que se estimó en $ 125,000,000,000 USD a partir de 2003, incluyó $ 37,150,000,000 USD adeudados a los estados miembros del Club de París, y el resto se lo debía a otros grupos internacionales y estados como Arabia Saudita. La porción de la deuda del Club de París se redujo en un 80% casi de inmediato, con los Estados Unidos, por ejemplo, perdonando la deuda de $ 4,100,000,000 adeudada a los Estados Unidos por Irak en 2004. Otras naciones que más tarde se unieron al Club de París, aumentando su membresía a 18 países, relevaron a Iraq del 80% de su deuda del Club de París en 2005, con Rusia siendo el último miembro en perdonar a Iraq de su deuda, al liberar $ 12,000,000,000 USD que Iraq le debía a Rusia en 2008.
Una de las razones por las cuales el alivio de la deuda a Iraq tardó veinte años en completarse, desde las propuestas en 1988 hasta la implementación total por parte de todos los miembros del Club de París en 2008, se debió al hecho de que Iraq era visto como capaz de cumplir con sus obligaciones de deuda mediante una venta eventual. de sus vastas reservas de petróleo. Esto sentó un precedente para el alivio de la deuda internacional para naciones solventes. Fueron etiquetados como naciones no HIPC cuyos problemas de deuda se consideran que requieren un análisis específico caso por caso antes de tomar cualquier medida.