Qu'est-ce que l'allégement de dette international?
L'allégement de la dette internationale est une approche organisée visant à réduire le montant total de la dette contractée par un pays envers des sociétés d'investissement étrangères et des gouvernements étrangers, ou à réduire les paiements et les intérêts sur ces dettes. Aux 20 e et 21 e siècles, l’allégement de la dette internationale s’est initialement concentré sur les pays en développement, désignés collectivement par la Banque mondiale sous le nom de «pays pauvres très endettés» (PPTE). En 2001, il comprenait 41 pays ayant une dette combinée de 170 000 000 000 dollars américains (USD) due à des créanciers étrangers. On estime que 90% des pays ayant contracté cette dette n’ont pas réalisé d’exportations ou de revenu national brut (PNB) insuffisants pour maintenir leur dette aux niveaux actuels ou pour la rembourser au fil du temps. À partir de 2011, l’allégement de la dette internationale relève également de la situation de la dette des pays du premier monde, y compris de certains membres de l’Union européenne, tels que la Grèce et l’Irlande, ainsi que de la dette des pays déchirés par la guerre envers la communauté internationale, comme l’Iraq.
Lorsqu’on discute de l’allégement de la dette internationale, l’accent est généralement mis sur trois organisations internationales exerçant un contrôle sur ces dettes: le Fonds monétaire international (FMI), une branche de la Banque mondiale dénommée Association internationale de développement (IDA) et Fonds de développement (FAD). Étant donné que les dettes internationales sont en grande partie dues à quelques banques centrales du premier monde des pays avancés, l’allégement de la dette internationale est également ventilé selon qu’il s’agit ou non d’une dette du Club de Paris. Le Club de Paris est un groupe informel des dix pays qui, par l’intermédiaire du FMI, financent le développement du tiers monde. Cette organisation du Groupe des Dix (G10) a été créée à Paris (France) en 1961 et comprenait initialement les pays suivants: le Japon, les États-Unis, le Canada et les sept pays de l'Union européenne: le Royaume-Uni, la Belgique, la France, l'Allemagne, l'Italie. les Pays-Bas et la Suède.
L’objectif principal de l’annulation ou de la réduction de la dette totale est que des organisations internationales telles que l’IDA, qui détiennent des archives de cette dette, soient également responsables de l’administration de programmes de développement visant à aider les pays du tiers monde à se moderniser. Ce processus est perçu comme étant considérablement freiné et contre-productif lorsqu'un pays a une dette qui augmente d'année en année et réduit les dépenses intérieures. Les arguments contre l’allégement de la dette soulignent toutefois que, une fois cela fait, les pauvres de la plupart des pays n’ont pas bénéficié du processus car ces pays étaient déjà en faillite. L'allégement de la dette de ces pays ne profite souvent qu'aux gouvernements corrompus, totalitaires ou autrement mal gérés, à l'origine de la création d'une dette insoutenable. En dépit de ces limitations pour aider les pauvres, une décision de 2005 connue sous le nom d’Initiative d’allégement de la dette multilatérale (IADM) a été mise en place afin de supprimer complètement les dettes de tous les pays PPTE détenues par l’IDA, le FMI et le FAD pendant plusieurs années.
Le règlement de la dette de l’Iraq, estimé à 125 000 000 000 USD en 2003, comprenait 37 150 000 000 USD dus aux États membres du Club de Paris, le reste étant dû à d’autres groupes internationaux et à des États tels que l’Arabie saoudite. La part de la dette contractée par le Club de Paris a été réduite presque immédiatement de 80%. Les États-Unis, par exemple, ont annulé la dette de 4 100 000 000 $ que l'Irak avait contractée en 2004 aux États-Unis. D'autres pays ont par la suite rejoint le Club de Paris, ce qui a porté à 18 le nombre de ses membres. pays, ont libéré l’Iraq de 80% de sa dette contractée au Club de Paris en 2005, la Russie étant le dernier pays à avoir annulé l’endettement de l’Iraq, en débloquant 12 millions de dollars américains que l’Iraq devait à la Russie en 2008.
L’une des raisons pour lesquelles l’allégement de la dette de l’Iraq a pris 20 ans - depuis les propositions de 1988 jusqu’à l’application intégrale de tous les membres du Club de Paris en 2008, tient au fait que l’Iraq était considéré comme capable de faire face à ses obligations en matière de dette. de ses vastes réserves de pétrole. Cela a créé un précédent pour l’allégement de la dette internationale de nations par ailleurs solvables. Ils ont été étiquetés comme des pays non-PPTE dont les problèmes d'endettement sont considérés comme nécessitant une analyse spécifique au cas par cas avant toute action.