O que é alívio da dívida internacional?
O alívio da dívida internacional é uma abordagem organizada para reduzir o montante total da dívida de um país para empresas e governos estrangeiros, ou para reduzir pagamentos e juros sobre essas dívidas. Nos séculos 20 e 21, o alívio da dívida internacional se concentrou inicialmente nos países em desenvolvimento referidos coletivamente pelo Banco Mundial como os Países Pobres Altamente Endividados (PPAE). Em 2001, isso incluía 41 países com uma dívida combinada de US $ 170.000.000.000 em dólares dos EUA (USD) devido a credores estrangeiros. Estima-se que 90% das nações em dívida com essa dívida tenham exportações insuficientes ou renda com o produto nacional bruto (PNB) para manter a dívida nos níveis atuais ou para pagá-la ao longo do tempo. A partir de 2011, o alívio da dívida internacional também se enquadra nas condições de dívida de países do primeiro mundo, incluindo alguns membros da União Europeia, como Grécia e Irlanda, bem como em dívidas de países devastados pela guerra à comunidade internacional, como o Iraque.
Ao discutir o alívio da dívida internacional, o foco geralmente é colocado em três organizações internacionais que exercem controle sobre essas dívidas: o Fundo Monetário Internacional (FMI), uma agência do Banco Mundial conhecida como Associação Internacional de Desenvolvimento (AID) e a Associação Africana Fundo de Desenvolvimento (FADF). Como as dívidas internacionais também são em grande parte devidas a alguns bancos centrais do primeiro mundo em países avançados, o alívio da dívida internacional também é dividido pelo fato de a dívida ser ou não do Clube de Paris. O Clube de Paris é um grupo informal de dez nações que trabalha através do FMI para financiar o desenvolvimento no terceiro mundo. Essa organização do Grupo dos Dez (G10) foi formada em Paris, França, em 1961, e inicialmente incluía os seguintes países: Japão, EUA, Canadá e as sete nações da União Européia do Reino Unido, Bélgica, França, Alemanha, Itália, Holanda e Suécia.
O objetivo geral por trás do perdão total da dívida ou redução da dívida é que organizações internacionais como a IDA que mantêm registros dessa dívida também sejam responsáveis por administrar programas de desenvolvimento para ajudar a modernizar os países do terceiro mundo. Este processo é visto como sendo significativamente dificultado e contraproducente quando uma nação tem uma dívida que está aumentando ano a ano e reduzindo os gastos domésticos. Argumentos contra o alívio da dívida apontam, no entanto, que, quando isso foi feito, na maioria das nações os pobres não se beneficiaram com o processo porque essas nações já estavam falidas. O alívio da dívida para essas nações geralmente apenas beneficia governos corruptos, totalitários ou mal administrados que criaram a dívida insustentável em primeiro lugar. Apesar dessas limitações para beneficiar os pobres, uma decisão de 2005, conhecida como Iniciativa Multilateral de Alívio da Dívida (MDRI), foi adotada para remover completamente as dívidas de todos os países PPME mantidos por meio da AID, FMI e AfDF ao longo de vários anos.
A liquidação da dívida para o Iraque, estimada em US $ 125.000.000.000 a partir de 2003, incluía US $ 37.150.000.000 devido aos estados membros do Clube de Paris, e o restante a outros grupos internacionais e estados como a Arábia Saudita. A parcela da dívida do Clube de Paris foi reduzida em 80% quase imediatamente, com os EUA, por exemplo, perdoando os US $ 4.100.000.000 em dívidas devidas aos EUA pelo Iraque em 2004. Outras nações que mais tarde ingressaram no Clube de Paris, elevando sua participação para 18 países, aliviou o Iraque de 80% de sua dívida no Clube de Paris em 2005, com a Rússia sendo o último membro a perdoar o Iraque de sua dívida, liberando US $ 12.000.000.000 em dívida com a Rússia pelo Iraque em 2008.
Uma das razões pelas quais o alívio da dívida para o Iraque levou vinte anos para ser concluído, desde propostas em 1988 até a plena implementação por todos os membros do Clube de Paris em 2008, foi devido ao fato de o Iraque ser considerado capaz de cumprir suas obrigações de dívida através de uma eventual venda de suas vastas reservas de petróleo. Isso estabeleceu um precedente para o alívio da dívida internacional para países de outra forma solventes. Eles foram rotulados como países não PPME, cujos problemas de dívida são vistos como exigindo uma análise caso a caso específica antes que qualquer ação seja tomada.