Wat is een strategische milieubeoordeling?

Een strategische milieubeoordeling (SEA) is een systematische beoordeling van de impact van een project, programma of beleid op het milieu. Functionele componenten van de beoordeling verschillen afhankelijk van de milieuregelgeving die in elk land bestaat. De beoordeling resulteert in een schriftelijk rapport dat wordt gebruikt om een ​​definitieve beslissing te nemen over de levensvatbaarheid van de voortgang. Als de beslissing wordt genomen om door te gaan, wordt de SEA gebruikt als basis voor een projectgebaseerde milieueffectbeoordeling, die de strategische analyse naar het tactische niveau brengt.

Milieu-impactstudie werd een populair onderwerp in de jaren 1980 met normen die in de VS werden vastgesteld voor het identificeren en opruimen van locaties die zijn vervuild door overheids- en bedrijfsacties en het opleggen van eisen aan nieuwe projecten om vooraf de milieueffecten te bepalen. In de loop van de tijd werden milieueffectbeoordelingen een cruciaal onderdeel van het verkrijgen van communautaire goedkeuring en vergunningen voor lokale projecten en vormden de basis van wettelijke aansprakelijkheid telkens wanneer besmetting resulteerde. Deze zwelling van steun voor de kwestie versterkte de strategische milieubeoordeling als een onmisbare eerste stap in elke voorgestelde actie in de VS.

De Europese Unie (EU) heeft ook specifieke wetgeving aangenomen die leden verplicht het protocol in de SMEB-richtlijn goed te keuren. De richtlijn heeft formele normen en procedures vastgesteld voor het uitvoeren van een strategische milieubeoordeling voor projecten en programma's. Leden van de EU hebben de richtlijn in de loop van een decennium aangenomen, totdat 100 procent van de leden zich abonneerde op het SMB-protocol.

De procedure voor een strategische milieubeoordeling kan per land of context verschillen, maar het basiskader neigt naar een internationale norm. Misschien is de meest geformaliseerde structuur die in de SMB-richtlijn van de EU, dus het is redelijk om die wetgeving als leidraad te beschouwen. De eerste stap in een SEA is een screening om te bepalen of de actie in kwestie onder de richtlijn valt. In de EU heeft de richtlijn geen betrekking op het voorgestelde beleid binnen de lidstaten. In een algemene context bepaalt deze stap of er in het betreffende rechtsgebied überhaupt een SEA moet worden uitgevoerd.

Zodra is vastgesteld dat een SEA vereist is, bepaalt de beoordelaar de reikwijdte van het onderzoek. Het is onmogelijk om met zekerheid alle mogelijke milieueffecten van een voorgestelde actie te bepalen. Deze stap stelt grenzen aan wat de beoordeling moet onthullen. Vervolgens bepaalt de beoordelaar de huidige toestand van het milieu om te dienen als de basislijn waartegen de effecten van de voorgestelde actie worden gemeten.

De beoordelaar gebruikt statistische modellen, historische voorbeelden en professionele oordeelsvorming om een ​​conclusie te trekken over de waarschijnlijkheid van milieueffecten. Zijn conclusies worden gepresenteerd in een rapport dat wordt gebruikt om het publiek te informeren en als basis voor de definitieve beslissing over de actie. Als de beslissing wordt genomen om door te gaan met de voorgestelde actie, wordt de strategische milieubeoordeling gebruikt als uitgangspunt voor een tactische effectbeoordeling die bepaalt hoe het best kan worden gehandeld.