Co to jest program dostosowania strukturalnego?
Program dostosowań strukturalnych to plan wdrożony przez Bank Światowy i Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW) w krajach rozwijających się, aby spróbować zwiększyć efektywność ich gospodarek. Celem takiego programu jest pomoc krajowi zaciągającemu pożyczkę w spłacie długów i rozwijaniu gospodarki, która utrzyma je w przyszłości. Można je wdrożyć w ramach wstępnej umowy pożyczania pieniędzy lub można je przynieść później w ramach warunków, w których naród zaciągający pożyczkę otrzyma niższe oprocentowanie wcześniejszych pożyczek.
Idea programu dostosowań strukturalnych jest jedną z najbardziej kontrowersyjnych w ramach tak zwanych instytucji Bretton Woods: MFW i Banku Światowego. Niektórzy uważają, że ponieważ narody zaciągające pożyczki są zwykle w trudnej sytuacji, nie mają innego wyboru, jak tylko zastosować się do planów, aby otrzymać środki na utrzymanie swojego kraju. Oznacza to, że MFW i Bank Światowy mogą forsować poprzez politykę, z którą rząd i sam lud mogą się zdecydowanie sprzeciwiać, pod wieloma względami podważając demokratyczną wolę ludności.
W przeszłości MFW i Bank Światowy podejmowali dość bezstronnie podejście do drogi, jaką narody zaciągające pożyczki próbowały spłacić swoje długi. Wszystko zmieniło się w latach 70., kiedy świat przeszedł dość poważny trud ekonomiczny, a wiele narodów nie było w stanie dokonać spłaty. Następnie MFW i Bank Światowy zdecydowały, że muszą przyjąć bardziej praktyczne podejście do tych kwestii, i zaczęły przygotowywać dokumenty z programami dostosowań strukturalnych dla narodów, które planowały zaciągnąć pożyczkę, informując ich, co będą musiały zrobić, aby uzyskać pożyczki.
Program zwykle koncentruje się przede wszystkim na sposobach, które zdaniem MFW i Banku Światowego uruchomią gospodarkę narodową. Zwykle przyjmuje to formę ekstremalnych strategii wolnorynkowych, takich jak deregulacja sektorów bankowych, usuwanie barier handlowych, prywatyzacja zasobów naturalnych i przemysłu rządowego, dewaluacja walut, ścisłe przestrzeganie zrównoważonych budżetów, zmiana prawa krajowego, aby środowisko sprzyjało inwestycjom zagranicznym i budowanie gospodarek eksportowych. W ostatnich latach ograniczenie ubóstwa stało się również kamieniem węgielnym programu, dążąc nie tylko do zwiększenia produktu krajowego brutto (PKB), ale także do pomocy ludności jako całości w podniesieniu standardu życia z ubóstwa.
Również w ciągu ostatnich kilku lat MFW i Bank Światowy zaczęły zabiegać o większy wkład pożyczkobiorców przed opracowaniem ostatecznego programu dostosowań strukturalnych. Wkład ten przybiera formę tak zwanych dokumentów strategicznych na rzecz ograniczenia ubóstwa i teoretycznie pozwala narodom pożyczającym opracować własne strategie pomocy ludności. W praktyce dokumenty zmniejszające ubóstwo są często bardzo podobne do dokumentów programowych MFW i Banku Światowego, co powoduje, że niektórzy krytycy zastanawiają się, ile faktycznie dają krajom zaciągającym pożyczkę.