Co je fiskální kontrola?

Fiskální kontrola je hospodářská politika, ve které se vláda záměrně vyhýbá schodkovým výdajům. Vláda za účelem provádění fiskální kontroly utrácí víc, než může ve stejném období zvýšit daní nebo prodejem aktiv. Cílem je vyhnout se potřebám půjček, a tedy budoucích úrokových plateb. Političtí oponenti to mohou považovat za nespravedlivě neutrální znějící termín a raději popsat některé verze politiky jako fiskální konzervatismus.

Záměrné přijetí politiky fiskální kontroly znamená účinně zaujmout postoj v hlavní politické a ekonomické debatě o tom, zda by si vlády měly půjčit na financování veřejných výdajů. Je možné, že vláda utratí více, než obdrží, půjčováním peněz prostřednictvím opatření, jako je vydávání dluhopisů. Zastánci takových půjček, známých jako deficitní výdaje, tvrdí, že náklady na půjčky jsou vyváženy výhodami schopnosti investovat do kapitálových výdajů, jako je výstavba nových škol, a přirovnat je k podnikovým půjčkám k financování expanze. Zastáncové fiskální kontroly tvrdí, že tyto výdaje jsou nezodpovědné a v budoucnu staví veřejné finance pod ještě větší tlak, zejména s ohledem na výplaty úroků z půjček.

Posouzení těchto politik může být z ekonomického hlediska obtížné. Je tomu tak proto, že některé prvky vládních výdajů a příjmů se liší v závislosti na hospodářských cyklech, aniž by došlo ke změně hospodářské politiky. Hlavními příklady jsou daně a výdaje na sociální zabezpečení. To znamená, že během recese může vláda provozující politiku ekonomické kontroly stále zažít rozpočtový deficit. V zájmu spravedlivějšího srovnání se někteří ekonomové pokoušejí přizpůsobit míry výdajů a příjmů tak, aby zohledňovali ekonomické cykly.

Může být také obtížné posoudit, zda je politika klasifikována jako fiskální kontrola, když má země již velký dluh nebo přebytek. Vláda s obecným principem fiskální kontroly může být schopna utratit více, než obdrží za období, a financovat tak přebytek z existujícího přebytku. Z tohoto důvodu může existovat rozdíl mezi dlouhodobými hospodářskými politikami a zásadami vlády a modelem výdajů v konkrétním roce.

Na některá opatření použitá k dosažení hospodářského cíle lze pohlížet jako na politický prvek. Například lze tvrdit, že vysoké daně, které se rovnají vysoké úrovni výdajů, mají vykonávat fiskální kontrolu, protože zůstatek je stále neutrální. Někteří zastánci fiskální kontroly však mohou vždy uplatňovat politiku klást důraz na snižování výdajů, aby snížili zapojení vlády do trhů. Odpůrci takové politiky to mohou nazvat politicky motivovanými a označit je jako fiskální konzervativismus.