O que é controle fiscal?
O controle fiscal é uma política econômica na qual um governo evita intencionalmente os gastos deficitários. Para exercer controle fiscal, um governo não gasta mais do que pode levantar no mesmo período através de impostos ou da venda de ativos. O objetivo é evitar a necessidade de empréstimos e, portanto, pagamentos de juros futuros. Os oponentes políticos podem considerá-lo um termo injustamente neutro, e preferem descrever algumas versões da política como conservadorismo fiscal.
Adotar intencionalmente uma política de controle fiscal é efetivamente se posicionar em um grande debate político e econômico sobre se os governos devem tomar empréstimos para financiar gastos públicos. É possível que um governo gaste mais do que recebe, emprestando dinheiro por meio de medidas como a emissão de títulos. Os defensores de tais empréstimos, conhecidos como gastos deficitários, argumentam que o custo dos empréstimos é compensado pelos benefícios de poder investir em gastos de capital, como a construção de novas escolas, e compará-los a empréstimos de empresas para financiar a expansão. Os defensores do controle fiscal argumentam que esses gastos são irresponsáveis e colocam as finanças públicas sob uma pressão ainda maior no futuro, principalmente considerando os pagamentos de juros sobre os empréstimos.
A avaliação de tais políticas pode ser difícil em termos econômicos. Isso ocorre porque alguns elementos dos gastos e receitas do governo variam com os ciclos econômicos, sem uma mudança na política econômica. Os principais exemplos são impostos e gastos com assistência social. Isso significa que, durante uma recessão, um governo que opera uma política de controle econômico ainda pode experimentar um déficit orçamentário. Para permitir uma comparação mais justa, alguns economistas tentam ajustar medidas de gastos e receitas para levar em conta os ciclos econômicos.
Também pode ser difícil avaliar se uma política é classificada como controle fiscal quando um país já possui uma grande dívida ou superávit acumulado. Um governo com um princípio geral de controle fiscal pode gastar mais do que recebe por um período, financiando o excesso de um excedente existente. Por esse motivo, pode haver uma diferença entre as políticas e os princípios econômicos de longo prazo de um governo e o padrão de gastos em um determinado ano.
Algumas das medidas usadas para alcançar a meta econômica podem ser vistas como tendo um elemento político. Por exemplo, pode-se argumentar que ter impostos altos, iguais a um nível alto de gastos, é exercer controle fiscal, pois o saldo ainda é neutro. Alguns defensores do controle fiscal, no entanto, sempre podem operar uma política de enfatizar a diminuição de gastos para reduzir o envolvimento do governo nos mercados. Os opositores de tal política podem chamar isso de motivação política e rotulá-lo como conservadorismo fiscal.