Was ist eine Kartellrichtlinie?
Eine Kartellpolitik soll den Wettbewerb beeinträchtigen. Das allgemeine Ziel einer solchen Politik ist es, die Märkte offen und wettbewerbsfähig zu halten. Diese Vorschriften werden von verschiedenen Regierungen auf der ganzen Welt angewendet, obwohl die Gesetze häufig variieren.
In den meisten Ländern sind Kartellrichtlinien gesetzlich verankert. In den USA werden sie hauptsächlich von der Federal Trade Commission (FTC) und der Kartellabteilung des Justizministeriums bearbeitet. Die FTC befasst sich hauptsächlich mit Fragen des Verbraucherschutzes, während die Kartellabteilung im Allgemeinen für kriminelle Verstöße gegen eine Kartellpolitik verantwortlich ist.
In den meisten Ländern gibt es keine zwei Aufsichtsbehörden, wie dies in den USA der Fall ist. In Europa zum Beispiel ist die Wettbewerbsbehörde die einzige Regierungsbehörde, die im Allgemeinen eine Kartellpolitik betreibt. In der ganzen Welt ist es üblich, dass Streitigkeiten in Bezug auf diese Richtlinien von einer Justizbehörde behandelt werden.
In den Vereinigten Staaten begannen die Ideen für eine solche Politik nach dem Bürgerkrieg, als große Trusts in wichtigen Industrien wie Erdöl und Baumwolle entstanden. Bedenken wegen Missbrauchs führten zur ersten kartellrechtlichen Regelung, dem Sherman Act. In diesem Gesetz wurde erklärt, dass Handlungen, die den Handel einschränken oder Monopole schaffen, wettbewerbswidrig und daher illegal sind.
Das Kartellrecht wurde im Laufe des nächsten Jahrhunderts weiterentwickelt. In dieser Zeit wurde das Gesetz über Wahrzeichen verabschiedet. Im Jahr 1914 wurde das Clayton Act Gesetz. Dies machte bestimmte Arten von Fusionen illegal und gewährte der Exekutive bestimmte Regulierungsbefugnisse. Um diese Macht auszugleichen, schuf der Kongress auch die FTC.
Wenn eine Kartellrichtlinie erstellt wird oder auf einen Verstoß zugegriffen wird, sind in der Regel zwei Dinge zu beachten: das öffentliche Interesse und das Interesse der Wirtschaft. In den USA basieren Einschätzungen häufig auf einem Standard der Angemessenheit. Es wird häufig kontrovers darüber diskutiert, welche Standards verwendet werden, um festzustellen, wann eine Handlung unvernünftig ist. An sich werden auch Regeln verwendet, die bestimmte Praktiken aufgrund ihres Nennwerts als illegal erachten. Die Art und Weise, wie eine Kartellpolitik analysiert und möglicherweise gegen Maßnahmen verstoßen wird, ist ebenfalls umstritten.
Kartellpolitiken beschränken sich nicht nur auf den Wettbewerb innerhalb eines Landes. Die Durchsetzung von Verstößen ist jedoch schwieriger, wenn sich ein Rechtsbrecher in einem anderen Land befindet. In vielen Fällen ist die Durchsetzung nur dann erfolgreich, wenn ein gewisses Maß an Zusammenarbeit zwischen der Nation, die behauptet, verletzt zu werden, und der Nation, die die verletzende Partei beherbergt, besteht.