¿Qué es la captura de valor?
La captura de valor es una estrategia particular dentro del financiamiento público que se enfoca en situaciones en las que el valor de mercado de la tierra privada se mejora mediante el desarrollo de tierras públicas dentro del área. Cuando se produce este tipo de fenómeno, la jurisdicción local puede imponer algún tipo de cambio en los impuestos a la propiedad, las tarifas o algún otro tipo de mejoras que permitan a la jurisdicción beneficiarse o capturar parte de ese valor mejorado. Si bien la captura de valor puede estar completa, lo que significa que la jurisdicción ajusta los impuestos o las listas de tarifas para obtener el control de todo el aumento, este enfoque normalmente implica asegurar una parte del valor recién creado dejando al propietario de la tierra privada con al menos algún beneficio adicional .
Para que se produzca la captura de valor, es necesario demostrar que el uso de la tierra pública condujo de hecho a aumentar el valor de la tierra privada. La tierra pública que está dentro de la proximidad general de la tierra privada debe desarrollarse de alguna manera que tenga un impacto beneficioso sobre el valor de esa tierra privada. Esto puede venir en la forma de la creación de nuevos sistemas de carreteras, construcción de escuelas o cualquier otro número de proyectos que mejoren la conveniencia del área circundante. A menos que la actividad en el mercado confirme el hecho de que se ha producido un aumento en el valor, es imposible participar en la captura de valor, ya que no hay valor adicional para reclamar.
La captura de valor puede ser una herramienta útil cuando se trata de planificación urbana. Los municipios pueden intentar construir una relación razonable entre las tenencias de tierras públicas y privadas como un medio para provocar la renovación en una sección de la ciudad que se ha vuelto menos deseable. Varias ciudades utilizan este enfoque como un medio para revitalizar un área del centro. Mediante el uso de proyectos de desarrollo que ayudan a aumentar la conveniencia del área, los propietarios privados pueden vender sus propiedades por sumas considerablemente más altas a medida que las personas y las empresas comienzan a restablecerse en el área. Como parte de la captura de valor, el municipio se beneficia de la capacidad de aumentar los impuestos sobre la tierra de alguna manera, al tiempo que deja una parte del aumento en manos de los propietarios. Como resultado, todas las partes se benefician del acuerdo, tanto en términos de valor de mercado como también de las mayores oportunidades económicas dentro del área.
Es posible participar en la captura de valor que, en última instancia, no redunda en el mejor interés de todas las partes involucradas. En caso de que la captura sea tan completa que se eliminen todos los incentivos para la tenencia de bienes inmuebles privados, puede resultar imposible atraer nuevos propietarios y negocios al área. En ese punto, los valores de las propiedades pueden caer en lugar de aumentar. Por esta razón, los municipios a menudo intentan lograr un equilibrio entre la cantidad de valor que se puede capturar sin descarrilar todo el proceso.