Qu'est-ce que la capture de valeur?
La capture de valeur est une stratégie particulière du financement public qui met l’accent sur les situations dans lesquelles la valeur marchande des terres privées est renforcée par la mise en valeur de terres publiques dans la région. Lorsque ce type de phénomène se produit, la juridiction locale peut imposer un type de modification des taxes foncières, des frais ou une autre forme d’améliorations lui permettant de bénéficier ou de capturer une partie de cette valeur accrue. Bien que la capture de valeur puisse être complète, ce qui signifie que la juridiction ajuste les taxes ou les barèmes de redevances pour maîtriser toute la hausse, cette approche implique normalement de sécuriser une partie de la valeur nouvellement créée en laissant au propriétaire des terres privées au moins un avantage supplémentaire .
Pour que la valeur soit capturée, il est nécessaire de prouver que l’utilisation des terres publiques a effectivement entraîné une augmentation de la valeur des terres privées. Les terres publiques situées à proximité des terres privées doivent être aménagées de manière à avoir un impact bénéfique sur la valeur de ces terres privées. Cela peut prendre la forme de la création de nouveaux réseaux routiers, de la construction d’écoles ou de tout autre nombre de projets qui renforcent les avantages de la région environnante. À moins que l'activité sur le marché ne prouve le fait qu'une augmentation de valeur a eu lieu, il est impossible de capturer de la valeur, car il n'y a pas de valeur supplémentaire à réclamer.
La capture de valeur peut être un outil utile en matière de planification urbaine. Les municipalités peuvent tenter d'établir une relation raisonnable entre les propriétés foncières privées et publiques afin de déclencher le renouvellement d'une partie de la ville devenue moins souhaitable. Un certain nombre de villes utilisent cette approche pour revitaliser un centre-ville. En utilisant des projets de développement qui contribuent à accroître l’attractivité de la région, les propriétaires privés sont en mesure de vendre leurs avoirs pour des sommes considérablement plus importantes au fur et à mesure que les particuliers et les entreprises commencent à se rétablir dans la région. Dans le cadre de la capture de valeur, la municipalité bénéficie de la possibilité d'augmenter les taxes foncières d'une manière ou d'une autre, tout en laissant une partie de l'augmentation dans les mains des propriétaires fonciers. De ce fait, toutes les parties bénéficient de cet arrangement, à la fois en termes de valeur marchande et de possibilités économiques accrues dans la région.
Il est possible de créer une valeur qui ne soit finalement pas dans l'intérêt de toutes les parties concernées. Si la capture est si complète que toutes les incitations à la détention de biens immobiliers privés sont supprimées, il pourrait s'avérer impossible d'attirer de nouveaux propriétaires et entreprises dans la région. À ce stade, les valeurs des propriétés peuvent chuter plutôt que d’augmenter. Pour cette raison, les municipalités tentent souvent de trouver un équilibre entre la valeur qui peut être capturée sans faire dérailler le processus.