Hva er fordeler og ulemper ved Zero Base-budsjettering?
Nullbasebudsjettering representerer en prosess der en virksomhet eller et statlig organ vil opprette et budsjett med spesifikke grenser på årsbasis. Dette er forskjellig fra inkrementell budsjettering, der budsjettet for tidligere år brukes og en prosentvis økning legges til takgrensene. Nullbasisbudsjettering starter hver kategori på null og vil gi en utgiftsgrense basert på nødvendige utgifter til virksomheten eller myndighetsorganet. Fordelene inkluderer økt tilbakeholdenhet, reduserte rettigheter og åpne budsjettdiskusjoner. Ulemper kan være økt tid til å planlegge budsjetter eller en feil løsning på forbruksproblemer.
Å plassere begrensninger i budsjettprosessen kan bidra til å sikre at ikke avfall kommer inn i budsjettet. Ofte kalt budsjett slak, øker avfall budsjettutgiftsgrensen for visse kategorier. Ledere kan "forbedre" budsjettresultatet ved å ikke nå denne utgiftsgrensen. Dette skjer fordi lederen ikke har tenkt å bruke mengden penger som er oppført i budsjettet, noe som skaper en falsk følelse av ytelse. Nullbasisbudsjettering øker begrensningene for denne oppførselen fordi ledere vil måtte gi dokumenterte utgifter for hvert område.
Å redusere rettigheter er en annen fordel med nullbasert budsjettering. Mange offentlige etater har årlige økninger i rettighetsprogrammer som krever tilsvarende budsjettøkning. Dette kan føre til overutgifter med få analyser utført for å avgjøre om rettighetsprogrammet fungerer effektivt. Fra og med null hvert år for budsjettprosessen tvinger en analyse av programmet til å bestemme hvor mye penger programmet trenger for å holde seg flytende. Bare berettigede økninger vil bli vurdert når man fastsetter gjeldende budsjettrammer hvert år.
De to foregående fordelene fører til den tredje budsjettfordelen med null base: åpen diskusjon. Når enkeltpersoner i et selskap eller myndighet aktivt må diskutere begrensninger eller årlige utgiftsgrenser, oppstår vanligvis diskusjoner og debatter. Dette gjør at alle kan si i budsjettprosessen, inkludert ansatte på lavere nivå. Mer åpen diskusjon kan også føre til forbedringer i budsjettet og reduserte utgifter fra å implementere nye ideer.
Spesifikke ulemper med budsjettprosessen med null base inkluderer store mengder tidsbruk av budsjettering og lange løsninger på enkle problemer. Å tillate åpen diskusjon for budsjettprosessen kan også føre til at alle har en meningsforskjell. Dette kan føre til argumenter og debatter som gjør at det ikke skaper et budsjett. Å krangle om kjæledyrprosjekter er et eksempel på åpne diskusjonsproblemer i budsjettprosessen.
Å lage en større budsjettprosess for enkle problemer kan også være et problem. Ikke alle forretningsspørsmål krever budsjett, og enkle beslutninger som er blåst ut av proporsjoner kan føre til inkludering i budsjettdiskusjonen. Dette vil forlenge og forringe fokuset for å finne en enkel utgiftsløsning for et problem.