Was sind die vorherrschenden Löhne?
Maßgebend sind die Löhne, die an die Mehrheit der Personen gezahlt werden, die in einem bestimmten geografischen Gebiet an einer bestimmten Arbeit beteiligt sind. In den Vereinigten Staaten sieht ein als Davis-Bacon Act bezeichneter Kongressvertrag vor, dass die Löhne und Vergünstigungen von Arbeitnehmern, die von der Regierung für öffentliche Projekte unter Vertrag genommen werden, anhand der geltenden Löhne festgelegt werden. Verschiedene Landesregierungen verwenden ihre eigenen spezifischen Methoden, um zu bestimmen, wie hoch diese Löhne sein sollten. Die Ermittlung der geltenden Lohnsätze kann insofern umstritten sein, als sie zu zusätzlichen Ausgaben für öffentliche Projekte und Vorteilen für gewerkschaftlich geschützte Arbeitnehmer führen kann.
1931 verabschiedete der US-Kongress das Davis-Bacon-Gesetz. Ihr Zweck war es, die Regierung daran zu hindern, Arbeiter auszubeuten, indem sie Löhne für eine bestimmte Arbeit festsetzte, die niedriger waren als der normale Betrag, der Arbeitern gezahlt wurde, die diese Arbeit erledigten. Dieses Gesetz beruhte auch auf einer wahrgenommenen Rassendiskriminierung in den Gewerkschaften, da es allen von der Regierung unter Vertrag genommenen Arbeitnehmern ermöglichte, Löhne zu erhalten, die mit den Löhnen der Gewerkschaften vergleichbar waren. Viele Staaten haben seitdem eine eigene Version des Davis-Bacon-Gesetzes verabschiedet, um eine lokalisierte Methode zur Bestimmung der geltenden Löhne einzuführen.
Obwohl unterschiedliche Methoden angewendet werden, wird der für ein Gebiet geltende Lohn in der Regel durch den Lohn bestimmt, den die Mehrheit der Arbeitnehmer in einem bestimmten Bereich verdient. Stellen Sie sich zum Beispiel vor, dass in einem bestimmten Bundesstaat 100 Schweißer zertifiziert sind und 65 davon 35 US-Dollar (USD) pro Stunde verdienen. In diesem Fall würde der in diesem Staat geltende Lohnsatz für einen Schweißer 35 USD pro Stunde betragen, und dies wäre der Satz, der für jeden vom Staat für ein öffentliches Projekt angeheuerten Schweißer gezahlt wird. Dies ist auch eine Methode, mit der die an diese Arbeitnehmer gezahlten Leistungen ermittelt werden können.
Eine solche Methode führt dazu, dass die geltenden Löhne nicht immer die durchschnittliche Höhe der Löhne widerspiegeln, die an eine bestimmte Gruppe von Arbeitnehmern gezahlt werden. Stellen Sie sich anhand des obigen Beispiels vor, dass der Stundensatz von 35 USD tatsächlich der höchste Satz ist, den Schweißer in diesem Bundesstaat erhalten. Das bedeutet, dass die anderen Schweißer in dem Staat, der diese Rate nicht erzielt, alle weniger bezahlt werden. In diesem Fall wäre der durchschnittliche Betrag, den die Schweißer in dem Staat leisten, niedriger als der Satz, der als der vorherrschende Lohnsatz bestimmt wurde.
Aus diesem Grund beklagen viele Kritiker der geltenden Lohngesetze, dass die Praxis zu verschwenderischen Ausgaben für öffentliche Projekte führt, was die Kosten für diese Projekte in die Höhe treibt. Dies kann zu Haushaltsengpässen, höheren Steuern und weniger öffentlichen Projekten führen. Darüber hinaus sehen einige die geltenden Lohngesetze als eine Möglichkeit, Gewerkschaften zu versorgen, deren Arbeitnehmer in der Regel die höchsten Raten erzielen und daher einen Wettbewerbsvorteil haben könnten, wenn diese öffentlichen Aufträge gegenüber Unternehmen mit weniger gewerkschaftlich organisierten Arbeitnehmern vergeben würden.