Vad är kapitalkontroller?
Kapitalkontroller är begränsningar som en regering sätter på internationella investeringar. De begränsar eller reglerar överföringen av kapital till eller från ett land. I USA definieras kapital som både finansiella investeringar och fastigheter. Kapitalkontroller visar sig i form av priskontroller, kvalitetskontroller, förbud och skatter.
De första kapitalkontrollerna i USA infördes under första världskriget. Brett begränsningar placerades på utländska investeringar för att hålla kapitalet flödande på inhemsk front. Kontrollerna möjliggjorde högre intäkter genom beskattning, samtidigt som inflationen ökade och sänkning av räntorna. Kort sagt höjde kapitalkontrollerna nya pengar för krigsinsatsen och tillät regeringen att låna mot sina skulder till en bättre takt för att finansiera kriget.
Det finns två grundläggande typer av kapitalkontroll: administrativa och marknadsbaserade. Administrativa kontroller, även kallade direkta kontroller, förbjuder kapitalflödet. Marknadsbaserade kontroller eller indirekta kontroller avskräcker kapitalflödet genom att införa kostsamma regler. Beskattning och flera växelkurser är några exempel på indirekta kontroller.
En regering kan försöka kontrollera två typer av monetärt flöde. Att kontrollera utflödet av pengar, eller pengar som lämnar landet, görs i allmänhet för att uppmuntra tillväxt i landet genom att återinvestera i landet själv och för att stabilisera växelkurserna. Inflödet av pengar, eller pengar som kommer in i landet, kontrolleras vanligtvis för att minska den nationella ekonomiska volatiliteten som kan orsakas av slumpmässiga investeringar.
Det finns en betydande debatt bland det politiska samfundet om kapitalkontroller är bra för ekonomin eller för den globala handeln. USA har till stor del haft tron på att kapitalkontroller är en dålig sak och endast bör användas i krisetider, som de var under första världskriget. Andra länder har använt dem i tider av desperat nationell finansiell kris och har blivit fallstudier för argument både för och mot monetära kontroller.
Internationella valutafonden (IMF) genomförde en studie år 2000 som försökte ge en objektiv titt på kapitalkontrollens effekt på ett enskilt läns ekonomi. Studien visade att försök att kontrollera oönskade transaktioner kan störa önskvärda. Den påpekade att administrativa kostnader ibland kan vara skandalösa och att de eventuellt slösar mer pengar om kontrollerna inte utförs korrekt. Kontrollerna kan också påverka världens uppfattning om ett lands finansiella marknad negativt, vilket gör det svårare för landet att få tillgång till utländska medel när det är nödvändigt. Slutsatsen som dras från studien var att kontrollerna var mest effektiva när de var omfattande och styvt genomförd under den tid de anses nödvändiga.