Co je Davis-Bacon Act?
Zákon Davis-Bacon je federální zákon přijatý vládou USA v roce 1931. Stručně řečeno, zákon zakazuje platit pracovníkům na veřejných projektech méně než převládající mzda. Mnoho veřejných stavebních prací se uchází o nabídku od soukromých společností, které pak vykonávají práci, ale nedostatečné nabídky snížením mezd zaměstnanců mohou vytvořit nespravedlivou situaci. Zákon Davis-Bacon se v zásadě pokusil o nápravu tím, že požadoval, aby všem zaměstnancům byla vyplácena převládající mzda, a to lze definovat jako mzdu, která by byla průměrná a očekávaná ve stejné oblasti za stejný typ práce.
Senátor Jim Davis a zástupce Robert L. Bacon sponzorovali návrh zákona a možná to byla částečná reakce na hněv, který vznikl, když byli najati pracovníci z Alabamy na stavbu nemocnice v New Yorku. Vzhledem k tomu, že mzdy v Alabamě byly obecně nižší než mzdy v New Yorku, byla společnost s úspěšnou nabídkou schopna výrazně snížit svou nabídku tím, že zaplatila Alabamanům, kteří byli afričtí Američané, mnohem nižší mzdy. Zákon se tak částečně snažil chránit práva místních pracovníků na hledání zaměstnání požadováním převládajících mezd. To znamenalo, že nebylo v pořádku platit alabamský plat za práci v New Yorku a existovala malá pobídka k najímání pracovníků jinde pro práce, které by mohli místní pracovníci dokončit.
Existuje přetrvávající obavy a kritika zákona Davis-Bacon. Někteří lidé považovali zákon Jim Crow za zákon. Africké americké společnosti mohly mít výhodu spočívající v tom, že mohou zakázat konkurenty na projekty veřejných prací, protože jejich zaměstnanci byli obecně placeni méně. Jakmile zákon prošel, tato výhoda byla odstraněna, protože všechny společnosti, které se ucházely o nabídku, musely platit převládající mzdu.
Neja altruističtější interpretací zákona Davis-Bacon a interpretace, kterou provedl soudce William D. Bryant v roce 2002, je jednoduše to, že akt měl za cíl zaměstnávat místní dělníky za spravedlivé mzdy v éře, kdy byla vysoká nezaměstnanost. Po Velké depresi bylo asi 25% pracujících Američanů nezaměstnaných. Přínos pro pracovníka byla možnost vydělat si na místě spravedlivé mzdy. Kritika činu přesto pokračuje a došlo k pokusům o zrušení aktu a pozoruhodným pozastavením činu během určitých krizí.
Několik prezidentů potřebovalo tento akt na krátkou dobu pozastavit. Prezident George HW Bush a prezident George W. Bush oba tyto nařízení pozastavili po masivních hurikánech, což je prostředek k rychlejšímu znovuobnovení poškozených oblastí za nižší ceny. Prezident Nixon také pozastavil zákon Davis-Bacon, aby snížil inflaci, ale to rozhněvalo tehdejšího ministra práce Petera J. Brennana a Nixon obrátil své rozhodnutí za méně než měsíc.
V průběhu let došlo k několika změnám zákona o Davis-Bacon. Některé z nich umožnily počítat okrajové dávky jako součást převládající mzdy a jiné rozšířily podmínky, za nichž lze tento akt použít. Například v devadesátých letech bylo jedním z dodatků, že na stavební práce na budovách Head Start by se měla vztahovat ustanovení zákona.
Snahy o zrušení zákona Davis-Bacon jsou běžné a obvykle pocházejí od členů Republikánské strany. Pro-odborový sentiment v činu je často v rozporu s republikánskou platformou. Ne všichni republikáni se však proti aktu staví, a ne všichni demokraté jej podporují.