Hvad er forholdet mellem finanspolitikken og regeringens udgifter?
Finanspolitik og offentlige udgifter er nært beslægtede begreber: sidstnævnte er en nøglekomponent i den førstnævnte. Finanspolitikken dækker de handlinger, der er truffet af en regering, der involverer udgifter og beskatning. Dette står i kontrast til den anden hovedtype af central økonomisk kontrol, pengepolitikken, som involverer tilgængeligheden og omkostningerne ved penge og kredit. Finanspolitik og offentlige udgifter kan bruges til både økonomiske og politiske midler.
I hjertet er finanspolitikken regeringens budgetproces. Det involverer at beslutte, hvor meget man skal bruge på offentlige tjenester såsom infrastruktur, militæret eller velfærdsbetalinger. Det indebærer også at beslutte, hvor meget man skal hæve skatten. I begge tilfælde inkluderer finanspolitikken de samlede anvendte eller rejste beløb og de specifikke beløb, der er brugt eller rejst fra individuelle programmer. Nogle politikker kan have specifikke forholdsregler, f.eks. Ved anvendelse af en skat til at påvirke adfærd, såsom høj moms på tobak.
Det er vigtigt at skelne mellem de samlede beløb, der er brugt og hævet, og balancen mellem de to. Begge disse har økonomiske og politiske komponenter. For eksempel kan en regering beslutte, at den ønsker at fremme høje offentlige udgifter og skaffe høje nok skatteindtægter til at betale for det. Alternativt kan en regering beslutte, at skatterne skal være lave og dermed reducere de offentlige udgifter i overensstemmelse hermed.
Balancen mellem udgifter og indtægter er også en vigtig politisk beslutning. Nogle regeringer sigter mod, at de to skal være så tæt på identiske som muligt. Andre regeringer argumenterer for en ekspansiv politik, hvilket betyder, at hvis regeringen kun midlertidigt bruger mere end den modtager. Argumentet er normalt, at dette vil gavne landet på lang sigt og medvirke til at øge fremtidige skatteindtægter. Nogle regeringer argumenterer for en sammentrækkende politik, hvilket betyder, at udgifter med vilje er lavere end skatteindtægter; argumentet er normalt, at dette vil betale tidligere gæld eller opbygge en reserve.
Finanspolitiske og offentlige udgiftsdebatter forveksles undertiden af økonomiske cyklusser. Dette skyldes, at tal fra år til år kan være påvirket af økonomiske begivenheder. En regering, der ikke ændrer sin overordnede politik, kan finde ud af, at velfærdsbetalingerne stiger, og skatteindtægterne falder i arbejdsløsheden, og vice versa.
Teknisk set er der en tredje del af finanspolitikken, nemlig låntagning. På en måde er dette simpelthen en logisk konklusion af de to andre: hvis udgifter overstiger beskatning, er låntagning tilsyneladende uundgåelig. I praksis kan en regering træffe beslutninger om, hvordan man finansierer disse underskud. Ud over at låne, for eksempel ved at udstede obligationer, kan den bruge eksisterende reserver opbygget, når beskatningen oversteg udgifterne, eller den kan sælge statsejede aktiver. Udsigten til at træffe disse foranstaltninger kan have indflydelse på de beslutninger, der træffes i en bredere finanspolitik og offentlige udgifter.