Was ist Gebotssicherheit?
Gebotssicherheit ist eine Form der Risikoversicherung im Baugewerbe. Durch die Abgabe einer Angebotsanleihe zusammen mit einem Baugebot leistet ein Auftragnehmer eine rechtliche Garantie dafür, dass er einen Vertrag unterzeichnet, wenn dieser an ihn vergeben wird. Wenn ein gebundener Auftragnehmer den Vertrag nicht unterzeichnet, wenn er angeboten wird, drohen ihm sowohl finanzielle als auch zivilrechtliche Sanktionen.
Diese Anleihen sollen den Eigentümer oder Entwickler eines Projekts schützen. Ein Eigentümer kann ein Entwickler, eine private Firma oder eine Regierungsbehörde sein. Die Gebotssicherheit hilft, leichtfertige Gebote und Zeitverschwendung für den Eigentümer zu minimieren. Da Anleihen von privaten Bürgschaftsunternehmen begeben werden, kann ein Eigentümer davon ausgehen, dass alle Bieter von ihrem jeweiligen Bieter gründlich untersucht und vorqualifiziert wurden. Dies hilft dabei, Bieter mit schlechten Leistungen sowie solche, die nicht über die Mittel verfügen, um das Projekt erfolgreich abzuschließen, auszuschließen.
Wenn ein Job für Angebote vergeben wird, gibt der Eigentümer an, ob Gebotsanleihen erforderlich sind. Die Gebotssicherheit stellt in der Regel einen Prozentsatz des Gesamtgebots dar und hängt stark von den Anforderungen des Projekts ab. Auftragnehmer fordern von ihren Haftungsvermittlern Angebotsanleihen in dieser Höhe an, die eine Anleihe direkt an den Auftragnehmer ausstellen. Der Auftragnehmer reicht dann sowohl sein Angebot als auch die Angebotsanleihe beim Projektträger ein.
Alle Bieter, die das Projekt nicht erhalten haben, erhalten ihre Anleihen zurück, sobald der Bietungsprozess abgeschlossen ist. Der Auftragnehmer, der den Auftrag gewinnt, erhält seine Kaution ebenfalls zurück, sobald er einen Vertrag für den Auftrag unterzeichnet hat. Tatsächlich tritt der Vertrag nun an die Stelle der Angebotsanleihe, um den Eigentümer vor Risiken zu schützen. Wenn der Auftragnehmer beschließt, den Vertrag nicht zu unterzeichnen, erstattet die Versicherungsgesellschaft dem Eigentümer die entstandenen Verluste. Dies entspricht in der Regel der Preisdifferenz zwischen dem niedrigsten Bieter und dem Bieter, der den Zuschlag erhalten hat.
In den USA ist für alle Regierungsprojekte im Wert von über 100.000 US-Dollar (USD) eine Angebotsabsicherung erforderlich. Die Anleihe muss mit 20% des Geldkurses bis zu einem Höchstbetrag von 3 Mio. USD bewertet werden. Da es für kleinere Auftragnehmer manchmal schwierig sein kann, so große Anleihen zu erhalten, dürfen sie die Gebotsgarantie stattdessen in Form von Bargeld oder Schecks des Kassierers leisten. Bonding-Anforderungen für Projekte der US-Regierung sind im Miller Act definiert, der vor fast einem Jahrhundert zum ersten Mal verabschiedet wurde. Viele Staaten haben ihre eigenen Haftungsgesetze, die als "Little Miller Acts" bekannt sind.
Es ist wichtig zu verstehen, dass die Gebotssicherheit nicht die einzige Art von Bondinstrument ist, die in den meisten Projekten verwendet wird. Ein Eigentümer, der von Auftragnehmern die Bereitstellung einer Angebotsanleihe verlangt, verlangt in der Regel auch Zahlungs- und Leistungsanleihen. Sobald der Vertrag unterschrieben ist, schützt eine Zahlungsgarantie den Eigentümer, wenn der Auftragnehmer seine Lieferanten und Subunternehmer nicht bezahlt. Eine Leistungsgarantie ist umfassender und schützt den Eigentümer, wenn der Auftragnehmer den Auftrag aufgrund schlechter Leistung, finanzieller Schwierigkeiten oder Insolvenz nicht erfüllt.